为进一步提高财政资金使用效益，强化学生资助补助政策保障，推进生源地信用助学贷款工作持续开展，根据《财政部 教育部关于印发<生源地信用助学贷款风险补偿金管理办法>的通知》等文件精神，制定《福建省生源地信用助学贷款风险补偿金管理办法》。现对《管理办法》起草背景、制定依据、主要内容等相关情况进行解读。

　　一、政策背景

　　根据《财政部 教育部 人民银行 银保监会关于进一步完善国家助学贷款政策的通知》《福建省财政厅等四部门关于进一步完善国家助学贷款政策的通知》《财政部 教育部关于印发<生源地信用助学贷款风险补偿金管理办法>的通知》等文件精神，联合省教育厅起草制定了本办法，拟将我省风险补偿金管理模式由当期收益调整为递延收益。

　　二、制定依据

　　（一）《财政部 教育部关于印发<生源地信用助学贷款风险补偿金管理办法>的通知》（财教〔2022〕1号）。

　　（二）《财政部 教育部 人民银行 银保监会关于进一步完善国家助学贷款政策的通知》（财教〔2021〕164号）。根据财教〔2021〕164号文件“其他银行业金融机构开展生源地信用助学贷款业务的，风险补偿金管理由各省财政、教育、人民银行、银保监部门与该金融机构根据实际情况确定”规定，我省在贯彻执行中央政策基础上结合实际进行了部分修改，以保障国家助学贷款政策平稳过渡，持续健康发展。

　　（三）《福建省财政厅等四部门关于进一步完善国家助学贷款政策的通知》（闽财教〔2021〕41号）“风险补偿金管理办法由省财政厅、教育厅根据此通知进行修订”。

　　三、主要内容解读

　　（一）明确“风险补偿金”用途

　　为进一步落实生源地信用助学贷款风险补偿机制，明确将风险补偿金用于风险防控和奖励引导，促进生源地信用助学贷款工作健康持续开展。

　　（二）风险补偿金管理由“当期收益”调整为“递延收益”

　　各生源地信用助学贷款承办金融机构收到风险补偿金，应确认为递延收益，待核销生源地信用助学贷款损失时，计入当期损益；已核销的生源地信用助学贷款损失，以后又收回的，相应回拨递延收益。

　　（三）“风险补偿金结余奖励”分配

　　风险补偿金若低于生源地信用助学贷款损失，不足部分由承办银行承担；若超出生源地信用助学贷款损失，超出部分由福建省教育厅商省财政厅，按规定进行结余奖励。具体结余奖励办法，待我省风险补偿金产生递延收益后，再行研究制定。

　　（四）设立政策调整过渡期

　　为便于风险补偿金核算，同时考虑到学生按学年度申请助学贷款等因素，将生源地信用助学贷款风险补偿金管理过渡期设置为2023年1月1日至2024年12月31日。2022年及以前年度，已在商业银行申请贷款并给予授信学生的风险补偿金，过渡期内仍按当期收益管理，2025年起按递延收益管理。2023年起，首次在商业银行申请贷款并给予授信学生的风险补偿金，按递延收益管理。