为规范和加强福建省生育关怀和家庭健康促进专项资金，提高资金使用的安全性、规范性和有效性，我厅会同省计生协会制定了《福建省生育关怀和家庭健康促进专项资金管理办法》（以下简称《管理办法》）。现对《管理办法》出台的背景、主要内容等相关情况进行解读：

　　一、《管理办法》出台背景

　　为进一步适应人口形势新变化和推动高质量发展新要求，充分发挥计生协会作用，2023年，省级财政设立生育关怀和家庭健康促进专项资金，支持各级计生协会通过开展宣传教育、生殖健康咨询服务、优生优育指导、计划生育家庭帮扶、权益维护、家庭健康促进等重点项目工作，帮助计生家庭解决生产、生活、生育、养育等方面困难，提升家庭健康素养，促进人口长期均衡发展。为规范我省生育关怀和家庭健康促进专项资金管理，我厅会同省计生协会结合工作实际，制定了《管理办法》。

　　二、《管理办法》主要内容

　　《管理办法》共二十条。对生育关怀和家庭健康促进专项资金的拨付和使用进行了规范。

　　第一条至第五条，明确了出台《管理办法》的目的，界定生育关怀和家庭健康促进专项资金范围，明确专项资金使用和管理的原则及部门具体职责分工。

　　第六条至第十条，对专项资金主要使用方向、分配方法、分配下达程序等作出规范。

　　第十一条至第十七条，对专项资金的绩效管理与监督检查作出规范。

　　第十八条至第二十条，明确《管理办法》的解释主体和执行时间。

　　三、《管理办法》主要亮点

　　（一）完善部门管理职责。专项资金的管理按照“突出重点、统筹兼顾、科学分配、讲求绩效”的原则，划分省级与各市县财政部门和计生协会的管理职责，在申报、审核、拨付、监督、绩效管理等环节做到职责明确、责任清晰。

　　（二）明确资金使用范围。专项资金主要用于开展：一是包括金秋助学、安居工程及计划生育特殊家庭帮扶等在内的生育关怀项目；二是包括家庭健康指导、咨询、教育和服务、家庭健康服务中心建设、“健康知识进万家”活动等在内的家庭健康促进项目。

　　（三）优化资金分配方式。明确生育关怀和家庭健康促进专项资金采用因素法分配。除按照实际补助数量及补助标准测算分配的项目外，主要分配因素包括需求、财力、绩效因素，权重分别为60%、10%、30%。

　　（四）强化资金绩效管理。明确专项资金应当建立事前绩效评估、绩效目标管理、绩效运行监控、绩效评价、评价结果应用等全过程预算绩效管理机制。各级计生协会要加强对绩效目标实现程度和预算执行进度“双监控”，发现绩效运行与预期绩效目标发生偏离时，应当及时采取措施予以纠正。