福建省财政厅 福建省人力资源和社会保障厅关于《福建省高校毕业生“三支一扶”计划省级补助资金管理办法》政策解读

为加强福建省高校毕业生“三支一扶”计划省级补助资金（以下简称“三支一扶”计划省级补助资金）管理，提高资金使用的安全性、规范性和有效性，我厅会同省人力资源和社会保障厅制定了《福建省高校毕业生“三支一扶”计划省级补助资金管理办法》（以下简称《管理办法》）。现对《管理办法》出台的背景、主要内容等相关情况进行解读：

一、《管理办法》出台背景

为鼓励引导高校毕业生面向基层就业，根据中组部、人社部等九部门统一部署，我省2006年起实施高校毕业生“三支一扶”计划，每年招募约500名高校毕业生安排到纳入县级基本财力保障范围的县（市、区）的乡（镇）从事支教、支农、支医和扶贫工作。高校毕业生“三支一扶”计划的实施，拓宽了高校毕业生就业的渠道，培养锻炼了一批青年人才，充实了农村基层人才队伍，为助力脱贫攻坚和促进乡村振兴发挥了积极作用。为加强“三支一扶”计划省级补助资金管理，提高资金使用效益，根据《高校毕业生“三支一扶”计划中央补助资金管理办法》《福建省省级财政专项资金管理办法》，制定本《管理办法》。

二、《管理办法》主要内容

《管理办法》共二十四条，对“三支一扶”计划省级补助资金的拨付和使用进行了规范。

第一条至第三条，明确了出台《管理办法》的目的，界定“三支一扶”计划省级补助资金列支渠道、使用范围、拨付和使用的原则。

第四条至第十四条，对“三支一扶”计划省级补助资金具体职责分工、使用范围、支出项目及标准作出规范。

第十五条至第二十二条，对“三支一扶”计划省级补助资金的下达、绩效评价、管理与监督作出规范。

第二十三条至第二十四条，明确本《管理办法》的解释主体和执行时间。

三、《管理办法》政策亮点

《管理办法》充分总结了我省“三支一扶”计划实施以来来资金管理的经验，吸收借鉴了兄弟省（区、市）好的做法，政策亮点主要体现在以下两个方面：

（一）完善资金支出范围。《管理办法》对资金的支出范围进行了补充和完善，包括岗前培训、在岗脱产培训、离岗前培训和示范性培训费用，服务人员体检费用，参加社会保险费用，办理人身意外伤害保险费用，一次性安家费，工作生活补贴，重要节日慰问，困难慰问等，并明确了项目支出标准。

（二）明确各级职责分工。《管理办法》对资金拨付和使用方式进行了调整，明确了各级财政、人力资源社会保障部门的管理职责分工。对资金的预算、管理、监督和绩效评价进行了规范，提高了资金使用的规范性和安全性。