# 芗城区

2013年，全区公共财政总收入21.63亿元，比上年增长5.56%。其中，地方公共财政收入13.12亿元，比上年增长10.18%。公共财政支出18.12亿元，比上年下降0.22%。
［大力培植财源］完善收入考核制度，制定奖惩措施，明确责任，进一步提高组织财政收入的积极性和主动性。进一步强化财税部门与镇街的联系机制，在各镇街及财税部门间形成定期协商、互通信息的常态化工作机制，实现对税源和税收的动态管理，挖掘新增税源。推进个体税收协税护税工作，通过发挥社区工作人员的岗位优势，对原有个体税收的征收管理进行完善，实现对个体税收的应收尽收和公平税负。及时兑现奖励政策，根据省市规定，拨付规模以上工业企业和外贸企业土地使用税和房产税“即征即奖”共计4098.76万元。
［优化支出结构］一是加大强农惠农投入。全年“三农”支出达5254万元，比上年增长33.35%。兑现各类惠农补贴资金合计4345.48万元，其中：农机购置补贴资金147.61万元、农资综合补贴资金104.03万元、石油价格补贴资金300.88万元、家电下乡补贴3792.96万元。深入推进农村综合改革，拨付村级公益事业建设“一事一议”财政奖补资金86.4万元，完成11个村级公益设施建设任务，农村基础设施条件和农村面貌得到明显改观。二是不断提升社会保障水平。落实促进就业与再就业各项政策，完善城乡低保、新型农村和城镇居民社会养老保险制度，加大财政对社会保障资金的投入，全年实现社会保障和就业支出19556万元。三是均衡发展城乡教育。累计拨付各类资金25246万元，用于实施城乡义务教育保障机制改革，免除义务教育阶段学生学杂费，免费提供教科书，补助寄宿生生活费，解决家庭经济困难学生就学问题，实施中小学校舍安全工程建设等。四是大力发展卫生事业。全年医疗卫生投入达11524万元，比上年增长22.69%。提高基本公共卫生服务补助标准，加大城乡医疗救助范围；加快城乡卫生服务机构建设，深入推进基层医药卫生体制综合改革，促进医疗卫生事业健康发展。
［加强财政管理］一是推进部门预算改革。围绕做实基本支出，做细项目支出，强化责任，厉行节约，继续深化部门预算改革，预算管理逐步向规范化、法制化迈进。稳步推进财政预决算公开。根据市级预决算公开工作方案要求，于2013年对区级实行财政预决算和“三公”经费公开，提高财政预决算的透明度。二是不断完善非税收入管理。根据“收支两条线”的原则，对非税收入收缴管理系统的使用和管理进行完善，强化“以票控费”的管理模式，进一步加强对非税收入的监管。三是全面推进国库集中支付改革。进一步完善国库集中支付的手续及流程，逐步提高直接支付的比例；积极推进公务卡改革试点，2013年全区已办理了465张公务卡，公务卡结算业务也于12月底开始运作。四是规范国有资产管理。出台《芗城区区级行政事业单位国有资产管理暂行办法》，对全区行政事业单位国有资产进行全面摸底。五是不断完善政府采购制度。全年累计受理159个（次）采购单位的项目，完成采购预算金额3979.46万元，中标金额3438.57万元，节约资金540.89万元，节约率达13.59%。六是规范和完善财政投资评审工作。评审中心全年共接收评审项目135个，累计完成120个，审核各类投资项目资金5.24亿元，审定投资4.84亿元，审减率达7.74%。七是开展强农惠农富农资金检查。重点围绕2012年涉及关系民生、资金量大强农惠农资金展开自查，共抽查4个单位，着重自查新型农村合作医疗补助经费、城镇居民基本医疗保险补助资金、农村中小学校安工程、农作物良种补贴等4个项目的专项资金使用情况。
（执笔人：黄志博责任编辑：王振凯）