# 支持教育科技事业发展

一、围绕优先发展，进一步加大教育支持力度。一是巩固加大教育投入成果。经过各级财政努力，圆满完成了中央核定我省的2012年财政教育支出占公共财政支出21%目标比例。2013年经财政部评价，确认我省财政教育投入状况分析评价结果为Ａ级，并奖励我省财政教育投入综合补助资金2.5亿元，位列全国第一。在此基础上，2013年各级财政继续加大公共财政预算教育投入力度，全省教育支出574.94亿元，完成预算114.8%，比上年增长2.2%。二是促进学前教育扩大资源。省级以上安排补助资金4亿元，新建、改扩建358所公办幼儿园、补助农村小学或教学点增设附属幼儿园1834个班，新增学位10万个，加快解决城乡结合部“入园难”和提高农村幼儿入园率问题。安排5238万元，对取得办园许可证、月保教费低于150元/生的普惠性民办幼儿园给予每所一次性补助3万元，专项用于添置教玩具、教学设施设备，改善低收费民办园的办园条件。三是支持义务教育均衡发展。安排14.48亿元，补助义务教育生均公用经费，解决一批不足100人学校的经费保障问题。安排2.79亿元，为全省260万农村义务教育阶段公办学校学生免费提供教科书及作业本，为全省2万多名城市低保家庭学生免费提供国家课程教科书。安排6亿元，支持各地城区中小学扩容，新增学位6.8万个，新增学生宿舍等生活用房20万平方米，逐步解决中小学大班额、进城务工随迁子女就学和学生生活用房不足问题。安排4.5亿元，支持中小学校舍安全建设。安排1.29亿元，支持农村义务教育薄弱学校学生食堂建设和农村寄宿制学校学生附属生活设施建设。安排1.27亿元，继续实施中小学和幼儿园校车安全工程、农村义务教育阶段寄宿生营养改善工程。安排7060万元，支持全省67所特教学校完善教学和康复设备配备，补助36个普通中小学附设特教班资源教室建设。四是提高职业教育吸引力。安排1.1亿元，重点支持示范性职业院校及精品课程和精品专业建设，职业教育实训基地建设，高等职业教育省级示范专业建设、中等职业教育“双师型”教师队伍建设等，切实改善职业教育办学条件，支持职业教育改革和发展。安排1.97亿元，支持58个县级职教中心建设重点专业实训基地，并链接省信息化实训教学资源库。安排4.79亿元，对公办中等职业学校全日制正式学籍的一、二、三年级在校生全部免除学费，并继续将中职一年级非全日制学历教育学生纳入免学费范围。参与起草《福建省人民政府关于进一步推进职业教育产教整合校企合作的意见》等政策文件。五是推进高水平大学和重点学科建设。安排2.5亿元，支持省重点高校和重点学科建设，做好厦门大学、华侨大学省、部共建工作。安排3000万元，支持高校领军人才培养和引进、高校教师国内访问学者计划。制定实施了《福建省高等学校创新能力提升计划》，设立省级“2011计划协同创新中心”专项资金，2013—2017年每年安排1亿元，重点支持建设一批国家级、省级“协同创新中心”。安排1.24亿元，支持高等教育质量提升。安排3亿元，支持本科高校提高生均拨款水平，并重点支持优势学科创新平台、特色重点学科及人才队伍建设等内涵建设项目。六是完善教育资助体系。研究制订《研究生国家助学金管理暂行办法》和《研究生学业奖学金管理暂行办法》，进一步健全了涵盖学前教育到研究生教育各阶段的国家资助政策，从制度上确保每一名学生不因家庭经济困难而失学。对农村及城市低保家庭已入园并在园的幼儿实施保教费补助。为农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿生补助生活费。为中职学校全日制正式学籍一、二年级在校涉农专业和非涉农专业家庭经济困难学生发放助学金。实施普通高中家庭经济困难国家助学金和少数民族学生助学金补助政策。为本科高校和高职院校家庭经济困难学生发放助学金，实施助学贷款和高校国家助学贷款贴息政策。
二、围绕深化改革，进一步加快科技自主创新。一是继续安排科技项目经费，推进科技与经济紧密结合。2013年安排科技计划项目经费预算2.7亿元，其中：重大专项资金1.5亿元，自然科学基金5100万元（海峡两岸自然科学金2500万元），星火计划项目经费1500万元，中小企业创业经费1500万元，农业、工业和社会事业发展重点计划项目2100万元。创新资金管理方式，在省科技计划和专项中引入后补助管理机制，鼓励和引导企业按照国家战略和市场需求先行投入开展研发项目，推动企业真正成为科技创新投入、决策和成果转化的主体。二是加快科技成果转化，支持企业加大研发投入。根据《福建省人民政府关于促进科技成果转化和产业化的若干意见》精神，设立科技创新与成果转化专项资金。2013年安排科技成果转化专项资金2亿元，支持企业加大研发投入，支持高校和科研机构加快成果转化，吸引社会资本投入，推动科技成果转移转化。会同省科技厅制定《福建省科技创新与成果转化专项资金管理办法》，规定企业销售收入安排用于研发投入的比例应逐年提高，2013年不低于1.5%，2014年不低于1.8%，2015年不低于2.2%。三是推进科技金融创新，助推科技型企业创新发展。2013年配合省科技厅出台《福建省科技支行风险补偿金管理办法（试行）》及《福建省科技支行虚拟风险池管理办法（试行）》，推动省内商业建设科技支行、科技金融服务中心，安排风险补偿金300万元，合作成立了福建海峡银行福州科技支行、交通银行漳州分行科技金融服务中心、兴业银行三明分行科技金融服务中心，专门开展科技型中小企业授信业务，累计为32家科技型中小企业发放货款1.3亿元。四是支持知识产权事业发展。安排知识产权专项资金2200万元，重点支持专利质押贷款贴息、专利宣传培训与合作交流、专利申请资助与专利保护执法、专利管理机构运行补助、知识产权战略专项和专利奖等，促进我省企业、高校和科研机构的知识产权技术产业化，提升我省科技成果转化能力。五是引导和支持行业和地区科技工作。安排2150万元，继续实施水稻、茶叶、生猪、蔬菜、鸡、食用菌等6个产业现代农业产业技术体系建设，支持实施科技富民强县计划、科普惠农兴村计划等。安排2400万元，用于各类人才生活津贴、博士后科研经费等，加快科技人才队伍建设。六是促进我省社会科学事业繁荣发展。安排社会科学研究经费4100万元，重点支持全省哲学社会科学规划、全省社科科普、社科重大课题研究、社会科学奖等。
（执笔人：林林责任编辑：陈进俊）