# 连城县

2013年，全县公共财政总收入6.18亿元，比上年增长13.09%。其中，地方公共财政收入4.09亿元，比上年增长17.35%。公共财政支出17.43亿元，比上年增长19.82%。
［支持经济建设］工业方面，全年拨付2.66亿元，重点保障园区内征地拆迁、基础设施建设，完善工业发展平台；加快海峡光电产业园、鑫晶光电信息产业园、赛特新材料产业园等专业园区建设；兑现企业电费优惠补助、科技创新、争创品牌奖励等财税优惠政策；发展壮大中小企业担保基金；支持对外招商引资和举办各类会展招商工作。旅游方面，全年拨付3.09亿元，推进“1个5A、5个4A”旅游品牌建设；支持回购冠豸山经营权、旅游规划建设、地质遗迹保护；推进冠豸山石门湖景区、培田古村落、新泉、天一温泉度假村等景区景点建设；加快客家文化公园、培田游客服务中心、观景路、石景路、文坊至升星公路等旅游要素配套项目建设；支持举办海峡客家风情节等系列活动。农业方面，全年拨付8906万元，大力推动红心地瓜干、花卉、连城白鸭、烟叶、油茶等特色优势农业发展，推进农产品深精加工；支持万亩现代农业示范园、农民创业园、兰博园基地、标准农田、农业综合开发等项目建设；发展壮大农村规模经营贷款担保和大田种植业规模经营风险基金；推进农民专业合作社建设。城乡建设方面，全年拨付7.52亿元，重点完善城区主干道、垃圾处理、污水管网、城市公交等城市配套设施；保障土地收储、报批以及被征地农民社会保障金支出，推进征地与房屋征收“大会战”；支持莲花花园、保障性住房等民生重点项目建设；支持小城镇开发建设，加快集镇总体规划和行政村规划编制。
［提高保障水平］一是注重严征细管。制定出台财税收入目标考核奖励办法，核定乡镇体制收入基数，及时分解落实各乡镇、财税征收单位年度目标任务；定期召开财税库协调会议，开展税源调查，强化征收措施；落实小型微型企业所得税、营业税起征点和娱乐业营业税税率调整政策，兑现工业企业房产税、土地使用税“即征即奖”；支持引进辖区外税收。二是努力向上争取资金。持续对接西部政策和海西、革命老区、原中央苏区及扶贫开发重点县、水土流失治理等各项上级扶持政策，积极向省、市有关部门沟通、汇报，加强与相关部门的协调配合，争取上级更多的资金。全年累计争取上级各类财力性转移支付和专项转移支付补助资金13.5亿元，比上年增加9000万元，增长7.14%。三是加强融资运作。完善国有“四大公司”考核办法，支持做大做强，提升公司实力和筹融资能力；出台《金融部门支持县域经济发展考核奖励办法》，深化与各政策性银行和商业银行的合作；实施“引银入莲”工程，中国银行、连城杭兴村镇银行正式挂牌营业；加强城市建设发展基金管理运营，采取BT、BOT等方式，撬动民间和社会资本。全年到位融资贷款资金6.09亿元。
［改善民生福祉］一是强化“三农”服务。全年拨付1.96亿元，全面落实农资综合直补、农机购置直补、储备订单粮直补、石油价格补贴、能繁母猪补贴、农作物良种补贴、村级公益事业“一事一议”财政奖补等涉农政策；支持水利设施水毁修复、病险水库除险加固、农田水利重点县建设、中小河流域治理、防洪工程建设等农业基础设施建设；推进扶贫开发、造福工程、农村饮水工程等农业项目建设。二是支持“教育强县”。全年拨付3.69亿元，重点用于落实义务教育阶段“两免一补”、农村义务制学校免课作业本费、低保幼儿免学费、发放高中助学金、中等职业教育学生免学费、提高教师待遇等；支持校园保安聘用和幼儿园临时聘教；推进幼儿园、连城一中、中职学校、义务教育标准化学校建设，改善办学条件。三是支持“文化强县”。全年拨付2691万元，重点支持体校“二集中”综合大楼、老年活动中心、体育中心田径场建设；推进农村电影放映、农村有线广播“村村响”、农家书屋、农民健身等工程建设；支持省级文物保护单位申报、文物保护维修，以及“新泉整训”旧址群、松毛岭战地遗址等文物和文化遗产保护开发；推进文化阵地建设和文化活动开展，加强文化市场的监管。四是支持“生态强县”。全年拨付1.58亿元，开展“生态建设年”活动，推进国家级生态县、乡镇建设；支持水土流失综合治理、造林绿化工程、森林保护、文川河综合治理；实施“绿、亮、美”工程；加大农村环境连片整治、农村家园清洁行动和推进农村沼气、可再生能源建筑应用，开展“美丽乡村”建设，加快实现“百姓富”与“生态美”相统一。五是健全社保体系。全年拨付4.90亿元，重点实施新型农村合作医疗和城乡居民养老保险待遇倍增计划，提高城镇和农村居民低保水平；实施下岗职工小额贷款贴息和城乡医疗救助和离休干部“两费”财政支持机制；出台全县60周岁以上低保人员及“五保”供养对象基本免费体检政策；支持县医院异地新建、县福利中心二期工程、乡镇敬老院、乡镇卫生院提升改造等项目建设。
［提升理财水平］深化集中收付改革，完善国库集中支付运行机制；全面实行部门综合预算，恢复预算单位核算功能；推进非税收入收缴系统管理改革，加强非税收入监控；做好财政专户改革方案制定工作，为下步改革做好准备；制定出台《连城县财政支出绩效评价管理暂行办法》，对纳入政府预算管理的资金和纳入部门预算管理的资金启动绩效评价管理。严格财政支出管理，严控一般性支出；加大财政结转资金清理力度，整合各类专项资金，提高财政资金使用效益；加强政府采购和投资评审管理，有效节约财政资金；加强行政事业单位国有资产管理和国有公司资产运营监督；开展惠民惠农资金使用情况检查，完善“小金库”专项治理长效机制；加强政府债务的管理与监控，注重防范债务风险。
（执笔人：徐柳责任编辑：林翰）