# 马尾区

2013年，全区（含保税区、琅岐经济区，下同）公共财政总收入24.34亿元，比上年增长22.3%。其中，地方公共财政收入14.54亿元，比上年增长29.5%。公共财政支出30.52亿元，比上年增长84.3%。
［支持经济发展］统筹公共财政预算、政府性基金、国有资本经营收益和银行贷款等资金28亿多元，争取上级基建补助2.15亿元，争取地方政府债券1.42亿元，共计31多亿元，支持推进市政基础设施、教育卫生等社会事业项目、节能减排和生态环境、景观改造工程、棚户区（危旧房）改造工程和琅岐闽江大桥建设。投入1.3亿元，争取省市专项补助1.34亿元，共计2.64亿元，及时兑现省、市、区出台的扶持企业的各项优惠政策，促进企业转型升级，服务区域经济发展。积极开展“营改增”试点，兑现工贸企业房产税和土地使用税即征即奖资金1.67亿元，进一步减轻企业负担，为企业营造良好的经济发展环境。
［着力民生事业］2013年，民生支出占公共财政支出的比重达65.3%。教育方面，义务教育阶段“两免一补”和高中阶段免费教育政策得到有效落实，中小学校安工程建设有序推进。医疗卫生方面，支持以城镇职工和居民基本医疗保险、新型农村合作医疗、城乡医疗救助为主要内容的基本医疗保障体系建设，扩大覆盖面，将新农合和城镇居民医保政府补助标准年人均280元提高到300元。推动实施重大疾病防控等公共卫生服务项目和乡镇卫生院改造提升工程建设。加大开发区医院投入力度，安排开发区医院医疗设备、重点科室建设资金1793万元。社会保障方面，提高城乡低保补助标准，月人均增加40元。调整企业退休人员养老金标准，月人均增加292元。建立企业欠薪应急保障金机制，促进社会安定稳定。将琅岐镇1576名80岁以上老人纳入老龄人补贴范围，实现了全区4个镇街全覆盖，受益人数达3626人。促进就业方面，认真落实国家有关支持就业的各项政策措施，筹措资金用于补贴下岗职工介绍培训、社保补贴和公益性岗位补贴。此外，还加大了资金统筹力度，优化支出结构，确保了科技、计生、综治公共安全等方面的资金需求。
［强化财政监管］一是科学编制部门预算，加强预算执行分析、调研和预警机制，健全财政动态监控机制，推动预算绩效管理。继续加强对强农惠农资金检查，确保财政资金安全运行。二是深化国库集中收付改革，有效杜绝截留、挤占、挪用财政资金问题。三是完善镇街财税收入增长奖励机制，制订《马尾区鼓励镇街、园区招商引资优惠办法》，进一步调动镇街和园区招商引资、发展经济的积极性和主动性。四是规范政府采购，政府采购规模达8289万元，节约率9.2%。五是积极配合审计署做好地方政府债务审计工作，完善政府债务管理制度，全年偿还债务2亿元。六是认真开展会计信息质量检查，推进社会诚信体系建设。强化财政投资评审，完成评审项目420个，送审金额12.30亿元，净核减1.25亿元，审减率10.2%。七是认真落实中央“八项规定”，从严控制“三公”经费，切实降低行政成本。全面推进财政票据电子化改革，覆盖率达100%，基本形成了以票据电子化管理系统为基础，覆盖各用票单位的非税收入征管体系。 （执笔人：许鹤龄责任编辑：吴春玲）