# 建宁县

2013年，全县公共财政总收入3.56亿元，比上年增长29.41%。其中，地方公共财政收入2.44亿元，比上年增长26.91%。公共财政支出8.87亿元，比上年增长23.48%。
［强化收入征管］认真落实收入目标责任制，对年度收入目标任务，做到财政早预算，部门早沟通，任务早下达，目标早明确。加强财税库的协调与联系，认真分析经济形势，做到抓早抓主动，确保收入平稳增长。开展税收宣传活动，依法加强税收征管，强化对重点行业、重点领域、重点企业的税源监控，做好税收专项检查工作，完善征管措施，促进主体税收与经济发展同步增长。大力挖掘小税种增收潜力，确保应收尽收。抓好非税收入管理，完善资产管理信息平台，强化行政事业单位资产处置收入及收益监管，提高资产使用效率和资产收益率。
［服务经济建设］一是大力支持优势产业和工业企业加快发展。支持做大做强造纸、生物能源、绿色食品加工、非金属矿建材四大特色主导产业，全力支持铙山纸业、富强石材等一批投资超千万元以上的重点工业项目。安排拨付6073万元，支持经济开发区完善基础设施建设，为大项目大产业落户和产业集聚提供良好的发展氛围。二是支持加快旅游、商贸物流、服务业发展。着力支持重点景区建设，闽江源生态旅游区争创4A级景区通过省级验收和高峰村获评四星级乡村旅游经营单位，打造区域旅游品牌，带动相关产业快速发展。支持培育龙头骨干物流企业，支持完善现代物流服务体系和公共物流信息平台，扶持物流运输企业做大规模。支持加快推进文化休闲产业发展，积极支持培育一批具有建宁特色的文化品牌，全力支持金饶山文化产业项目建设。三是兑现工业、商贸、建筑企业税收奖励资金893万元，切实落实好减轻企业负担、帮扶企业发展的各项优惠政策措施。四是支持拓宽融资渠道。支持利用国家的信贷政策，做强融资平台公司，争取信贷资金，有效缓解重大基础设施、经济开发区、城市建设等资金瓶颈问题。
［支持“三农”发展］落实强农惠农政策。继续做好粮食直补、农资综合直补、农机购置补贴、良种补贴等涉农补贴发放，兑付各类惠农补贴资金3239万元。持续加大“三农”投入。全县“三农”支出1.97亿元，比上年增长32.8%。投入1766万元，支持农业综合开发项目、节水灌溉、冬春修水利等建设工程项目。投入443万元，支持生态公益林、天然林保护工程建设。实施77个村级公益事业“一事一议”财政奖补项目和“美丽乡村”建设，申请财政奖补800万元，改善农村生产生活条件。培育新型农村经营主体，支持农村专业合作经济组织加快发展。支持动植物防疫、农产品质量安全检验检测、农业信息体系建设，保障农产品质量安全，提高农产品市场竞争力。
［保障民生支出］一是优先支持教育发展。全年教育支出1.68亿元，比上年增长5.01%，保障城乡义务教育经费以及各类教育专项资金的及时到位。投入2376万元，支持实小扩容和公办幼儿园建设。二是提升社会保障和医疗卫生水平。贯彻落实社会保险法，完善参保缴费政策，推进社会保障制度改革，落实提高农村低保标准水平。完善基本医疗保障制度，继续推进实施国家基本药物制度改革，逐步将村卫生所纳入基本药物制度范围，推进基层医疗卫生机构改革，落实提高城乡居民医保补贴标准。继续落实对享受城乡居民低保户继续发放临时性副食品补贴，及时兑现低保对象的补贴。继续实施积极的就业政策，支持小额（担保）贷款贴息工作。三是支持保障性住房建设。投入1270万元，用于廉租房及公租房建设。
［加强财政管理］深化预算管理。加强部门预算管理，细化预算编制，严格预算追加，强化预算约束。牢固树立过紧日子的思想，进一步压缩“三公”费用，集中财力保重点办大事。严格财政资金拨付审批管理，促进资金整合使用，提高资金拨付效率和使用绩效。加强国库支付管理，建立财政拨款清理对账机制，取消实拨方式，全面推行预算单位实行国库集中支付，实现财政性资金系统支付全覆盖。积极推行公务卡制度改革。制定《建宁县县本级预算单位公务卡改革实施方案》和《建宁县县本级预算单位公务卡管理暂行办法》，选择县监察局、财政局、审计局3个预算单位进行试点运行。完善政府采购制度。进一步完善政府采购管理办法及操作规程，提高政府采购工作制度化、规范化水平，拓展政府采购范围和规模，提高采购资金效益，2013年公开招标采购资金达到2479万元，节约支出253万元，节约率10.2%。完善财政监督机制。加强对部门收支预算执行情况监督检查，强化财政与监察、审计等部门的配合，做到事前核查把关、事中动态监控与事后及时查处，逐步完善预算执行、资金拨付和资金使用的动态监督平台，实行全过程、实时动态监管；健全“小金库”治理长效机制；开展强农惠农资金及会计信息质量检查，确保财政资金安全。
（执笔人：宁发明责任编辑：汪洁琼）