# 推动文化事业发展和文化产业繁荣

一、进一步加强公共文化服务体系建设。一是扎实推进文化惠民工程。安排3795万元，继续实施广播电视“村村通”提升工程和全省省级广播应急预警系统建设。安排1500万元，扶持300个群众性激情广场文化活动示范点建设和20个“一县一品”特色文艺示范基地建设。安排1208万元，支持提高农家书屋基础建设标准，并安排388万元为各地农家书屋配送《福建日报》、《农民日报》。安排3130万元，继续实施农村电影放映工程。安排2500万元，支持在全省具备建设条件的城市社区建设200个多功能运动场。此外，继续支持开展送书送戏下乡、艺术扶贫等文化活动。二是改善公共文化设施。省以上财政共安排1.14亿元，用于全省47家图书馆、59家文化馆（中心）、37家剧院（场）、31家博物馆、76个重点文物项目（含涉台文物）、28个体育场馆及部分广播电视、新闻出版等单位的维修改造和设备购置等。三是支持全省公共文化场馆免费开放，提升公共服务能力。省以上财政共安排1.6亿元，推动全省博物馆、纪念馆、全国爱国主义教育基地、美术馆、图书馆、文化馆（站）等免费开放，支持省博物院、省美术馆、省非遗博览苑每年各举办10场免费展览，省图书馆每年举办100场免费名家讲座。
二、支持文化遗产传承保护，加强宣传和精神文明建设。一是做好文化遗产传承保护。安排文物经费9031万元，做好世界文化遗产、大遗址、省级以上重点文物及红色旅游等文物保护。加强非物质文化遗产保护，省级以上财政合计安排专项经费3803万元，支持加强具有海峡西岸特色的民族民间艺术、民俗文化等非物质文化遗产保护利用和宣传普及，加强闽南、客家、妈祖等文化生态保护实验区建设。积极支持老艺人开展“非遗”传承工作，对年满60周岁的省级“非遗”项目代表性传承人每人每年补助3000元，支持开展传承工作。扩大文化遗产日宣传，在全省广泛开展“非遗进社区、进校园”合作共建活动等，提高全社会文化遗产保护意识。二是支持宣传工作和精神文明建设活动。安排278万元，支持加大海峡西岸经济区宣传，为加快推进海西建设创造良好舆论氛围。安排7245万元，支持做好各项宣传和精神文明建设工作。安排专项经费600万元，做好未成年人思想道德建设工作。
三、奖励和扶持文艺精品创作生产，扩大文化交流合作。一是加大文化精品创作生产扶持力度。继续支持实施“百花计划”、文化名家工程和“四个一批”干部培训，扶持民族艺术、地方艺术精粹，加强对优秀作品、文艺品牌和文化领域领军人物、优秀专业技术人才、经营管理人才的宣传和展示。奖励扶持文艺精品创作，对全省获得国际国内重要文艺奖项的文化项目和个人给予奖励。新增1000万元成立福建文艺发展基金，支持我省原创文艺精品创作。二是加强对外对台文化交流。支持做好海峡两岸文博会、“妈祖之光”电视综艺晚会、“5·18”海交会等重大对外对台文化交流与合作项目。目前海峡两岸文博会已经成为大陆地区吸引台湾企业参展最多的综合性文化展会。支持福建文化“走出去”，安排150万元支持做好我省与驻南非使馆、驻博茨瓦纳使馆开展央地对口合作计划。安排300万元支持对台文化宣传，对宣传文化部门组织开展的各项对外对台文化交流活动给予积极支持。
四、稳妥推进国有文艺院团改革，激发文化单位活力。根据中央和省委省政府的部署，配合做好我省文化体制改革重点领域和关键环节改革工作，积极给予政策和资金支持。为鼓励省属文艺院团走市场化道路，从2012年7月起，省财政每年安排1200万元用于省歌舞剧院等省属六院团每年公益性低票价演出600场，每个省属院团一年100场。安排院团创作经费，并对院团重点创作剧目给予专项支持。努力实现财政补助从“养人”向“养事”转变，充分调动国有文艺院团开拓市场、创作精品的积极性。
五、加强国有文化资产监管，做大做强文化产业。一是加强省级国有文化资产管理。2013年7月，省委编办批复省财政厅资产处加挂“省级文化企业国有资产监督管理办公室”牌子，履行省级国有文化企业出资人职责，加强对省级文化企业的资产、预算、财务等管理工作。为加强省级文化企业国有资产评估管理，制定《省级文化企业国有资产评估管理办法》，规范资产评估行为，维护省级文化企业国有资产权益。对省级文化企业发行债券、改制重组、重大投融资、转让重大财产、增加或减少注册资本等重大事项，依法予以审核、审批。加强省级文化企业产权转让、资产处置等重大事项评估管理，按规定对评估结果进行核准或备案。认真做好福建广电网络集团整合涉及的清产核资结果确认等工作，积极帮助协调解决有关问题，着力推动全省广播电视有线网络资产有效整合。积极推进海峡出版发行集团股份制改造。二是继续支持文化产业发展。2013年用于文化产业发展的专项资金2.08亿元，支持实施文化产业提升工程，扎实推进“310行动”计划（即建设10个重点文化产业园区、培育10强文化骨干企业、实施10个重点文化产业项目）。加快产业结构转型升级，支持做好每季度文化产业发展形势分析，建立文化产业项目管理服务信息系统，开通福建省文化产业官方网站，形成全省上下推动文化产业发展的工作格局。通过奖励的方式，鼓励海峡出版发行集团等国有企业发起设立海峡文化产业投资基金，吸引社会资本投资文化产业，拓宽文化产业投融资渠道。
（执笔人：林小华苟红梅责任编辑：陈进俊）