# 漳平市

2013年，全市公共财政总收入11.02亿元，比上年下降11%。其中，地方公共财政收入7.01亿元，比上年增长1.5%。公共财政支出15.81亿元，比上年增长13.2%。
［千方百计抓财政收入］成立财政增收调研协调小组，密切跟踪分析经济发展形势，研究出台促进工业企业、一县一优势产业、第三产业、现代农业发展等一系列政策，及时研究支持经济发展、培育新的财税增长点的措施，切实增强组织收入的实效。进一步加大税源监测征管力度，创新抓收入的新路子，充分挖掘增收潜力，“以旬保月、以月保季”稳增长，财政运行基本良好。主动跟进争取上级更大支持。认真研究中央、省支持原中央苏区县发展的政策措施、省对县转移支付资金管理办法、结构性减税改革变化情况等，细化对接项目，支持配合各乡镇（街道）、部门向上争取项目、资金，尽最大努力争取上级对漳平市的支持。2013年，共争取获得各类专项资金4.77亿元。
［支持重点项目建设］一是支持大交通建设。筹集拨付1.65亿元，主要用于漳永高速、南三龙高速铁路及双永高速三个项目资本金和福增大桥及连接线、国道358线漳平段、“双永”高速互通连接线、卓西线改造、农村公路等工程建设。二是支持大城区建设。筹集拨付6268万元，主要用于南学堂新区开发、交通岛改造、西园江滨路、城市展馆、城市主要道路和对外连接线景观灯改造、城市公交、和平－南洋路灯建设等项目。三是支持大产业建设。筹集拨付1.61亿元，其中投入园区基础设施建设资金1.16亿元，兑现企业优惠政策4476万元，重点支持工业园区、台商投资区、现代装备铸造产业园区建设，大力扶持实体经济发展，促进产业结构调整优化。四是支持生态文明建设。筹集拨付6300万元，主要用于城镇污水处理、节能减排、饮用水源保护、村庄环境整治、水土保持、九龙江重点流域水环境保护等。同时，大力支持南洋生态小镇、生态市创建、“三创”工作、“美丽乡村”建设。五是支持文化、旅游、科技事业发展。拨付5476万元，主要用于演艺中心、档案馆、龙岩市第十四届运动会、奇和洞遗址保护、红四军出击闽中纪念馆、文庙修建等项目。拨付旅游专项资金、科技专项资金各200万元，支持生态休闲旅游和科技创新。
［突出保民生保稳定］一是保障为民办实事项目顺利实施。拨付1.44亿元，主要用于城区学校迁建、市医院整体迁建、造福工程、第二水厂、福利中心、综合市场改造等16个为民办实事项目顺利实施，其中拨付2371万元，支持保障性住房建设。二是推动教育优先发展。教育支出2.75亿元，提高城乡义务教育阶段生均公用经费标准，继续解决进城务工人员随迁子女就学、中小学“校安工程”和薄弱校建设等问题。筹集拨付1180万元，用于城区中小学、幼儿园布局调整项目建设前期工作。三是深化医疗卫生体制改革。全年医疗卫生支出1.32亿元。将新农合和城镇居民医保政策政府补助年人均240元提高到280元；基本公共卫生服务经费政府补助年人均25元提高到30元。落实城乡困难居民重特大疾病救助政策。基本完成基层医疗卫生机构债务化解。四是不断提高社会保障水平。全年社会保障支出1.13亿元。提高各项社会保障筹资标准和补助水平，其中，城乡居民基础养老保险从2011年每人55元提高到85元，失地农民养老保障金从年人均90元提高到105元，农村最低生活保障标准从年人均1800元提高到1900元；保障机关养老保险资金需求，拨付基金专户1600万元。五是支持农业农村发展。拨付涉农资金3.48亿元，重点支持现代农业基础设施、“三农”综合示范项目建设等，实施农民职业技能培训工程，推进农业产业化，促进农业增产农民增收。落实农机购置、粮食综合直补、“三农”综合保险等惠农政策。开展“一事一议”财政奖补项目，支持村级公益事业和美丽乡村建设。六是支持社会管理创新。拨付8846万元，重点支持社会治安防控体系、社会矛盾纠纷排查等社会公共安全建设，推进社区综合服务平台网格化建设，其中拨付228万元支持平安和谐村居（社区）创建。
［加强财政监督管理］扎实做好预算管理。细化做好预算编制，加强预算执行情况、专项资金使用的监督，扎实提高依法理财水平。开展预算绩效管理，推进预算绩效制度建设，提高绩效管理覆盖率。密切关注债务运行动态，加强地方政府债务风险防控。加强支出管理。认真贯彻落实中央“八项规定”，进一步压缩一般性支出，有效降低行政运行成本。开展“三公”经费支出专项检查，强化政府采购制度建设。研究制定《漳平市土地房屋征收资金管理及相关部门工作职责》等制度，加强国库集中支付资金制度管理，加快财政资金拨付，提高财政资金使用效益。
（执笔人：张东青责任编辑：林翰）