# 上杭县

2013年，全县公共财政总收入26.8亿元，比上年增长14.71%。其中，地方公共财政收入15.78亿元，比上年增长16.15%。公共财政支出31.44亿元，比上年增长35.99%。
［优化支出促发展］一是全力支持“五大战役”。全县政府投资项目财政拨付资金共17.83亿元，占计划投资额27.42亿元的65.04%。全县“五大战役”项目53个。安排“五大战役”专项经费190万元。安排重大项目策划工作经费1000万元。二是支持企业全面发展。兑付企业科技创新、县委县政府扶持企业优惠政策等项优惠政策款1.12亿元。安排科技专项资金225万元，促进企业科技创新。兑付外贸出口奖励金826.45万元，调动外贸企业的积极性。兑现各家商业银行及担保公司奖励金643.8万元。
［统筹发展利“三农”］一是着力支持现代农业发展。全县安排新建基层农技推广中心项目专项资金170万元，兑付农村路灯、机耕路、“三农”综合保险资金、农资综合补贴资金等强农惠农政策资金近1.2亿元，安排农村水利设施建设2781万元，拨付农村土地整治旧村复垦资金1.58亿元。二是支持“美丽乡村”建设。下拨“美丽乡村”建设启动资金1080万元、市级资金320万元，推进“美丽乡村”示范建设，不断优化人居环境。拨付村级保洁员以奖代补资金、黄潭河流域养殖业污染整治专项经费和专项整治经费、工作经费等5400万元。三是做好家电下乡补贴停止执行后资金清算工作。
［加大投入惠民生］一是支持各项就业政策。安排7082.77万元，支持创业培训、职业技能培训、社会保险补贴等。二是提高社会保障水平。提高企业退休职工月人均293元养老金水平，确保调整基本养老金政策落实到位。安排城乡居民养老保险补助基金1738万元，为全县城乡60周岁以上62784人发放养老补助金。安排417.9万元，用于支持残疾人事业。安排3304.83万元，用于提高城乡困难群众生活水平。拨付732.15万元，落实退役士兵和现役军人优抚安置政策。三是深化医药卫生体制改革。2013年，将年人均筹资标准提高到340元，其中：政府补助标准由年人均240元提高到280元。安排城乡居民合作医疗补助资金1769.12万元；安排310.11万元，为51685名困难群体代缴城乡居民合作医疗保险；安排151.4万元，用于发放乡村医生津贴、全面推进乡村卫生所（室）开展药品零差率销售等；全年县级财政预算安排1000万元，用于基层医疗卫生机构基础建设、医技人员培训等；将基本公共卫生服务均费标准由原来的人均25元提高到30元，安排配套经费223.2万元；安排320万元，用于医疗办公大楼及设备购置；安排7654.47万元，落实政府对公立医院的定项补助政策。四是积极做好保障性住房工作。在土地出让收益中预算安排760万元，用于廉租住房和公共租赁住房项目建设；同时，预算安排1000万元用于保障性住房建设；另外，还争取省市补助资金3128万元用于廉租住房与公共租赁住房建设。五是继续做好生态县创建工作。截至2013年，全县18个乡镇通过了省级生态乡镇命名，99个村通过了省级生态村命名，205个村通过了市级生态村命名，4个乡镇通过国家级生态乡镇命名。全县已获命名的生态乡镇、生态村应补助“以奖促治”资金7380万元，已拨付10%的申报创建经费876万元（其中2013年拨付319万元）。六是全年安排6.35亿元，加快推进“教育强县”建设。七是安排约4亿元，促进文化、体育产业及文化体育传媒事业的不断发展。八是安排公共安全支出、综合治理经费及“平安上杭”建设经费1.49亿元，确保政法部门依法履行职责费用支出需要，顺利推进平安上杭建设。九是全年安排计生专项资金3943.3万元，确保计生工作的稳定开展及各项计生政策的落实。十是加大城市公交运行和农村客运补贴，2013年拨补城市公交运行补贴480万元，农村客运补贴30万元。
［加强监管增绩效］加强财政票据管理，全年共核销158个用票单位的财政票据579.72万份。加强政府采购管理工作。全年受理单位委托的政府采购项目636批次，其中公开招标67次，竞争性谈判27次，协议采购431批次，电子平台网上采购111批次，采购预算金额2.69亿元，实际采购金额2.36亿元，节约资金3323万元，政府采购综合节约率12.34%。推进国库集中支付工作。2013年，办理110个预算单位支付业务33136笔，实现集中支付金额17.68亿元，其中财政直接支付金额16.74亿元。做好评审中心工作。全年完成评审项目189个，送审投资总额11.6亿元，审定投资总额10.65亿元，净审减金额9504.23万元，平均净审减率8.19%。做好各单位国有资产处置工作。2013年累计办理的资产转让15笔，金额共计236.9万元；调拨17笔，共计721.4万元；报废47笔，共计1520.55万元。加强全县“非转经”（非经营性资产转为经营性资产）资产管理工作，全年共完成了二批次3.27亿元“非转经”资产划转工作，提高资产的运营效益，确保国有资产保值增值。做好预算绩效管理工作。安排落实2012年度4个试点项目自评工作；全面推进预算绩效管理工作，教育、卫生、农业等领域16个项目列入预算绩效管理，项目总金额1.13亿元，占全县项目资金的17%。开展财政支出绩效评价工作探索，研究制定《上杭县财政支出绩效评价管理方案》《上杭县中介机构参与绩效评价工作暂行办法》。做好控购管理工作。研究制定《上杭县党政机关公务用车配备使用管理实施细则》和《关于规范公务用车购置审批有关事项的规定》，2013年省审批公务用车14辆，审批金额262.2万元，比上年下降9.9%。
（执笔人：丘德文责任编辑：林翰）