# 永定县

2013年，全县公共财政总收入15.51亿元，比上年下降23.7%。其中，地方公共财政收入9.56亿元，比上年下降6.7%。公共财政支出21.54亿元，比上年增长4.54%。
［支持财源建设］一是稳固传统支柱产业。在整体经济下行，煤炭量价齐跌的情况下，认真执行煤炭营销优惠政策，帮助煤企度过最艰难的日子。兑付煤炭安全生产金，鼓励煤炭企业兼并重组和安全生产标准化建设。落实国产实业、华润水泥、闽福建材等三大旋窑水泥企业优惠政策；累计兑付奖扶资金5880万元，促进支柱产业升级壮大。二是扶持工贸企业。按中央、省、市扶持企业发展奖励政策要求，兑现工贸企业房产税、土地使用税“即征即奖”政策，支持企业技术创新和科学成果转化，加大对“百家千户”工程的培育力度，共兑付奖扶资金6939万元。新增限额以上企业近40家。三是培育新兴产业。围绕打造全球知名旅游目的地目标，全力支持“旅游新城·黄金走廊”基础配套设施建设，兑付旅游产业奖扶资金2.56亿元。四是支持项目建设。多方筹措调度资金，服务“百日会战”和“持续再攻坚，大干一百天”活动。投入6960万元，用于完善南部园区水、电、排污等配套设施建设，为园区企业生产经营提供条件，吸引鑫华通、腾安网拓、百贰岁、鼎福来等一批科技含量高、产业关联度大的项目进驻园区。
［保障改善民生］一是加大教育事业投入。投入3080万元，用于落实农村义务教育经费保障。投入8950万元，用于永定一中校园改造提升、永定三中迁建工程，以及全县乡镇幼儿园、117所中小学校标准化建设。同时，吸纳社会资金5800万元，支持社会教育发展和改善办学条件。二是完善社保医疗体系建设。投入9780万元，用于农村、城镇居民医疗补助、基本公共卫生服务经费支出。投入2549万元，用于城乡居民养老保险、失地农民养老保障基础养老金发放。投入3511万元，用于农村低保、农村“五保”对象分散、集中供养资金发放。加大农村敬老院建设力度，在全省率先完成农村敬老院新（改、扩）建工程。三是改善人居环境。投入18亿元，用于寨下和古镇保障性住房、凤山城市中央公园、北环路至县城街景绿化工程、县城沿河绿化景观工程建设，大力推进省级森林县城、园林城市创建，极大改善城乡人居环境。四是加大“三农”投入。投入7041万元，用于淑雅溪水库、抚市镇水源工程建设，解决全县7个乡镇、6.39万人饮水安全问题。全力支持生态县创建，安排1681万元，实施永定河、金丰溪等四条中小河流域治理工程。抓好各项惠民政策的落实，安排2125万元，用于困难乡镇补助、村主干工资及村级办公经费，确保基层政权正常运转。兑付村级公益事业建设“一事一议”财政奖补资金1362万元，带动项目总投资4438万元，受益人口达20.86万人。发放各类涉农直补资金3312万元，9.2万户、45万人受益。
［强化财政管理］一是改进预算编制方法，科学设置预算科目，将预算支出细化到点、到项目，提高预算的执行力和透明度，部门预算公用经费下降9810万元。二是积极探索县对乡镇财政管理体制，鼓励乡镇结合各自实际，抓好重点财源建设，用活优惠奖励政策开辟财源，壮大乡镇经济实力，有效缓解了乡镇财政困难。三是出台《永定县专项资金审批暂行规定》，掌控支出安排的节奏，提高财政支出的均衡性、有效性。在地方公共财政收入减收的情况下，有力保证民生事业、重点项目建设和机构正常运转。四是全县48个一级预算单位实行国库集中支付，运转良好，有效地整合国库账户结余、结转资金，盘活财政存量资金，大大提高财政资金使用效率。五是全面推进政府投资建设项目预算评审工作，认真落实《永定县财政投资项目审核管理暂行办法》、《永定县投资项目BT融资管理暂行规定》、《永定县政府经济合同管理暂行规定》，加强财政投资项目管理。共评审建设项目101个，评审资金总额4.01亿元，审减3739万元，审减率9.33%，使政府性投资项目预算资金大幅下降。六是完善政府采购制度，突出源头管理，严格政府采购预算编制。全年政府采购预算资金1.10亿元，实际支付9778万元，节约资金1184万元，综合节约率10.8%。七是建立政府性债务偿债机制，规范政府性债务管理。在财政极度困难的情况下，及时足额归还到期贷款本息10.18亿元。至目前未发生逾期债务。同时，债务结构趋于优化，债务总额经审计略有下降，债务率低于警界线水平，债务风险在可控范围内。 （执笔人：江丰源责任编辑：林翰）