# 2013 年福建国税工作概述

2013年，全省国税总收入累计完成2106亿元，比上年增长9.7%。其中，国税部门组织收入1638.2亿元，比上年增长10.9%，比全国平均增幅高1.8个百分点，增幅居31个省（直辖市、自治区）第10位。同时，坚持用足用好税收优惠政策，全年全省办理各类税收减免55.4亿元；办理出口退（免）税651.7亿元。
一、税收征管改革全面深化。在进一步提升征管改革成效，完善改革试点工作的基础上，全面推进税收征管改革，初步建立了“省市统一分析、任务扎口推送、三级分类应对、绩效评价扎实、执法监督保障”的具有福建国税特色的税收征管模式，构建现代化税收征管体系的探索取得阶段性成果。征管改革进程突出简政放权和风险管理“双轮驱动”，一方面，落实行政审批改革，同步推进涉税事项、业务流程、审批环节的全省统一，归并梳理涉税事项212项；另一方面，县（市、区）局按税源专业化管理分工重新构建税务分局，重新界定管理员职责，实行团队管理，县级局实现扁平化、实体化；省市两级成立了税收风险分析监控机构，统一推送税收风险应对任务，依托风险管理平台和第三方信息，开展纳税评估1.2万户次，查补税款20多亿元，评估质效显著提升。
二、税制改革红利持续释放。2013年8月1日起，福建省“营改增”试点顺利扩大至广播影视服务业，全省共有5万余家企业经确认纳入“营改增”试点范围，累计实现改征增值税23.1亿元，税负减轻24.8亿元，减税面高达97.04%。加强“营改增”试点跟踪问效，撰写的“营改增”效应分析报告被国务院办公厅《国办专报》采用。积极落实中小微企业税收优惠政策，对30578户月销售额不超过2万元的小规模纳税人暂免征收增值税，占小规模纳税人总户数的16.7%，免征增值税2300万元。改革增值税一般纳税人进口货物取得海关进口增值税专用缴款书管理办法，实行“先比对后抵扣”，全省申报抵扣专用缴款书4.78万份，申报抵扣进项税金119.9亿元，比对相符率达到98.7%。
三、税收经济秩序明显改善。与省地税局共同提请省政府以省长令的形式发布《福建省税收保障办法》，推进协税护税工作，得到税务总局领导的充分肯定。在全省部署开展为期三个多月的“防虚打骗”专项行动，高风险企业移交稽查立案查处。开展水产品出口行业专项整治工作，对于控制和降低水产品管征和出口退税风险取得阶段性成效。加大打击涉税违法犯罪力度，查处了一批虚开增值税专用发票或骗取出口退税大案要案。全面加强依法行政工作，积极推进18个依法行政示范单位的创建工作。与省法院建立行政审判与行政执法良性互动机制，得到了税务总局领导的肯定。
四、管理服务质效稳步提升。深入开展税收业务管理创新活动，有效激发各层级业务管理创新活力。结合税收管理工作开发的任务管理与服务回访系统、“营改增”政策效应分析系统、企业所得税电子台账系统、信用等级评定系统等平台运行效果显著，得到纳税人的广泛好评。创新反避税情报交换工作思路和方法，积极探索大企业税收管理模式，加强大企业风险管理。优化纳税服务，创新服务举措，推进办税服务厅规范化建设；网上办税二期拓展项目通过验收，涵盖了网上涉税审批、网上涉税提醒、公众和纳税人个性化查询、短信平台等系统；创新12366服务举措，全年热线服务量达29.9万个，比增51.4%，满意率为99.3%；在“营改增”中引进注册税务师，为纳税人提供涉税鉴证服务。加强内部行政管理，修改完善目标管理考核办法，发挥了目标管理的“指挥棒”效用，提高工作效能；改进机关后勤保障和安全管理工作，省局办公大楼被国家住建部评为“全国物业管理示范大厦”。 （执笔人：陶然责任编辑：陈进俊）