# 三元区

2013年，全区公共财政总收入5.37亿元，比上年增长16.27%。其中，地方公共财政收入3.91亿元，比上年增长21.72%。公共财政支出6.84亿元，比上年增长33.12%。
［促进产业发展］一是多措并举加大企业资金扶持。实施小微企业增值税和营业税起征点优惠政策，落实工业企业土地使用税、房产税“即征即奖”政策。出台《三元区企业应急转贷专项资金管理暂行办法》，设立小微企业应急转贷风险基金，及时拨付中小企业融资担保机构风险补偿金，完善辖区各商业银行贷款发放考评。推动产业转型升级，扶持企业科技创新，加强中央、省级项目申报，多渠道筹集资金930万元，用于节能循环经济、战略性新兴产业、中小企业技术创新和科技成果转化项目。二是继续支持重点项目建设，统筹政府转贷、土地出让金、土地增减挂钩资金，支持高速公路、铁路、化工园区等重点项目建设。三是落实区委、区政府出台的第三产业发展、外贸外资项目竞赛等扶持政策，培育和支持文化创意产业的发展。
［统筹城乡发展］一是加快城乡基础设施建设。多渠道筹措整合资金3227万元，加强农田水利等薄弱环节建设，保障农村水利设施、安全饮用水、土地整理等改善农村生产、生活项目的推进。下达重点流域治理、生态补偿款1888万元，用于水土保持、“四绿”工程、生态公益林管护等。区本级安排450万元，支持小城镇、“美丽乡村”建设。二是落实各项惠农扶农政策。拨付633万元，落实良种补贴、农机具购置补贴、农资综合补贴等直补政策。投入723万元专项资金，用于农村造福工程、危房改造工程项目，完善其相关配套基础设施建设，全区500多户农民受益。三是提升农业综合开发质量和效益。筹集农业产业化专项资金1122万元，支持现代竹业、现代农业、规模养殖（种植）等项目的完成，做强优势特色产业，推进农业产业化经营。四是全面开展村级公益事业建设“一事一议”财政奖补工作，全区42个村实施“一事一议”项目，兑现财政奖补资金453万元。
［保障改善民生］2013年全区财政民生相关支出5.3亿元，占公共财政支出的77.5%。保障教育优先发展。安排979.73万元，落实生均公用经费投入。安排专项资金106.35万元，改善农村义务教育阶段寄宿生营养用餐。结合校舍安全工程，安排改造资金1137万余元，支持中小学校舍维修改造、防震加固和新校园建设。继续做好考取高校学生生源地助学贷款的协调工作，继续落实农村义务教育阶段公办学校免杂费、免作业本费政策。完善社会保障和就业体系。完善低保补助标准与物价上涨联动机制，将全区城乡低保月人均标准分别提高到400元和158.3元，同时加大医疗救助力度，保障困难群体的基本生活。完善城乡居民养老保险制度，养老保险金支出684.8万元。加强劳动力创业培训，落实技能鉴定补贴、公益性岗位补贴、企业用工服务等就业扶持政策，下达就业专项资金173.99万元，支持就业与再就业工作。支持医药卫生体制改革。实施新农合基金市级统筹，推行城乡居民医疗保险一体化，推进在全省率先整合市县两级“三保”经办机构。全面实施国家基本药物制度，加强基层医疗卫生服务体系建设，促进基本公共卫生服务均等化。保障重大公共卫生服务项目，加强公共卫生体系建设，支持社区卫生院和乡镇卫生院的发展。构建公共文化服务体系。重点支持“送科普、送电影”工程、农村电影放映“2131工程”、农家书屋等重大公共服务工程。安排各类文化专项资金96万元，用于文物保护、文化馆、体育活动中心修缮和社区多功能公共运动场建设，完善公共文化服务体系。
［推进财政管理］一是完善财政预算管理。合理编制区级财政预算，明确基本支出预算和项目支出预算的编制重点，保障民生项目支出。开展预算绩效管理试点工作，做好项目绩效目标编报，实施过程监控，强化项目预算的执行。二是推进国库管理制度改革。2013年国库集中支付改革向区本级预算单位全面铺开，共有103个行政、事业单位顺利通过国库集中支付系统拨款成功。开展预算单位公务卡结算制度试点，明确公务消费用卡结算范围，规范公务消费。三是加强地方政府性债务管理。将政府债务纳入预算管理，加大预算对地方政府债务举借、使用、偿还的控制，加强债务管理系统数据的分析和运用，建立政府债务偿债准备金，注重债务风险的预警。四是开展专项检查。支持配合区委监察局和区政府法制办开展区财政系统依法行政综合监察工作；加强会计信息质量检查，强化行政和事业单位会计制度的运用，保障各单位财务信息的真实性；牵头强农惠农资金专项检查，全面梳理强农惠农资金，保障惠农资金的安全性。
（执笔人：洪国荣责任编辑：汪洁琼）