# 鲤城区

2013年，全区公共财政总收入21亿元，比上年增长1.9%。其中，地方公共财政收入11.5亿元，比上年增长7.1%。公共财政支出11.55亿元，比上年增长22.6%。
［找出路、培财源，增强发展后劲］一是以招商促增收。出台《鲤城区招商选资工作方案》，对现有闲置楼宇数量、面积进行详细造册登记，建立招商资源库。成功引进诚源房地产、百来太阳能、峰亿轻纺、东南大宗商品交易中心等较大型企业，新增税收3818万元。二是以金改促增收。金融行业全年实现税收7975万元，增长59.8%。三是以项目促增收。全力支持“三旧”改造、“五大战役”、“城市建设管理年”项目建设，加快推进南益·鲤景湾、卓辉·金色外滩、滨江翡翠苑等项目的建设。2013年房地产税收达到4.9亿元，建安税收达到1.2亿元。
［建机制、抓征管，力保应收尽收］一是完善奖惩机制。出台《泉州市鲤城区人民政府关于调整街道办事处财政体制增超收分成的补充通知》，对街道办事处实行“支出与收入挂钩”的经费拨付办法，加大对街道按月、按季、按年完成序时进度情况的奖惩力度。二是完善税收征管。建立健全重点税源台账，序时跟踪检查税源变动情况，分析查找薄弱环节，及时采取应对措施。通过对重点行业、重点企业开展专项评估，对税负水平偏低企业开展重点稽查，减少税收跑冒滴漏现象，努力做到应收尽收，税性收入入库19.29亿元。三是完善非税征缴。不断完善“以票管收，源头控收”机制，确保行政事业性收费、罚没收入等非税收入足额收缴入库，非税收入入库1.35亿元。
［控支出、优结构，提高民生保障］进一步调整优化财政支出结构，通过压减一般性支出，腾出更多财力，保障民生支出。一是教育支出2.91亿元，占公共财政支出的25.22%，比上年增长9.3%，高于财政经常性收入增长。落实义务教育“两免一补”、家庭困难学生助学、学前教育、职业教育等补助政策，支持“义务教育基本均衡发展区”和“教育强区”建设。二是科技支出2952万元，比上年增长27.3%，高于财政经常性收入增长。助推企业自主创新，加快转型升级步伐。三是支农支出1701万元，比上年增长9.7%，高于财政经常性收入增长。四是社会保障支出2.3亿元，比上年增长26.6%，占公共财政支出的20/2%。进一步完善城乡居民养老保险管理办法，实现养老保险、医疗保险、低保三项社会保障全覆盖。五是保障性住房支出2238万元，支持廉租房、经济适用房等保障性安居工程建设，努力改善中低收入群众的居住条件。六是及时兑付各项强农惠农政策。兑付家电下乡补贴资金837万元；发放种粮农民农资综合直补资金7万元，受益农户126户；发放石油价格补贴109万元，受益渔船83艘。
［强监管、促规范，提升资金效益］一是对区直124家预算单位推行国库集中支付制度，强化预算执行监督，提高资金使用效率。二是实现预算指标管理系统和国库集中支付管理系统的无缝衔接，对财政指标的下达、审核、资金拨付实行分开管理、交叉监督，规范财政资金管理。三是严格审核108家会计集中核算单位的报账凭证，及时制止违反财经纪律行为。全年审核原始凭证12.67万份，纠正不规范原始凭证并补办完整手续547笔，金额123.5万元；拒付违规支出620笔，金额74.8万元。四是规范政府采购行为，全年政府采购3722.4万元，节约资金237.1万元，节约率6%。五是加强国有资产管理，严格按照《鲤城区加强和规范国有资产监管实施意见》相关规定，对全区国有房产出租进行实地查看、核准出租底价、监督招租程序。2013年经审批出租的国有资产面积19.05万m2，年租金收入5391万元。六是贯彻落实中央“八项规定”，严格控制新建与修缮楼堂馆所、“三公”经费以及其他一般性项目支出。2013年全区“三公”经费同比下降29.5%。
（执笔人：傅二玲责任编辑：唐文倩）