# 沙县

2013年，全县公共财政总收入12.6亿元，比上年增长11.6%。其中，地方公共财政收入9.2亿元，比上年增长15.3%。公共财政支出16.7亿元，比上年增长26.5%。
［支持经济发展］扶持企业发展。全年共拨付2800万元，重点用于企业创品牌奖励，淘汰落后产能，工业企业和外贸流通性企业房产税、土地使用税“即征即奖”，扶持金融业、交通运输业等行业发展。支持园区建设。全年共投入资金6.77亿元支持金沙园、金古园、海西现代物流园及各乡镇工业园区基础设施建设。融资到位3.5亿元，有力推进了园区、重大项目建设的顺利实施。稳步推进“营改增”工作。运行一年多来，沙县大部分试点企业税负呈下降趋势。
［统筹城乡发展］一是支持综合交通体系建设。拨付资金1.6亿元，支持长深高速公路连接线、府前悬索桥拓宽改造、铁路建设等重大交通基础设施建设。二是完善城区基础设施建设。拨付资金5327万元，支持长富路、城西北路、凤凰路、新城中路、洋坊排水工程等基础设施建设。三是推进农业农村发展。拨付各项支农资金2.2亿元，其中：拨付财政奖补资金1014万元完成111个“一事一议”财政奖补项目；投入3215万元，推进新农村及30个“美丽乡村”示范村建设；拨付1000万元，支持松乾水库、双溪水库等重大水利项目建设；投入800.5万元，加大农村环境连片整治力度，深入实施“四绿”工程，努力改善人居环境；拨付200万元，支持青州、夏茂次中心镇建设；拨付5515万元，支持小型农田水利建设、病险水库除险加固、农村饮水安全、现代农业产业、农业综合开发、土地综合整治等项目建设及扶贫工作；加大村级组织运转经费保障力度，对全县村级组织运转经费低于5万元的给予补足5万元；及时拨付农资综合补贴资金1674.7万元，受益农民3.88万户18.48万人，拨付良种补贴、农机补贴、禽业生产发展补助资金等913万元。
［保障民生支出］一是支持教育优先发展。全年用于教育方面的支出3.7亿元。其中：投入1173万元，用于乡镇幼儿园和城南中学等学校基础设施建设项目；从2013年起教师个人缴纳的社会保险和失业保险金转由财政全额承担，新增财政支出543万元；拨付351万元，用于乡镇学校开水房建设、寄宿制学校学生营养早餐工程等，改善了农村寄宿制学校的生活条件，受益学生2924人；拨付95万元，用于新购8辆周末校车的购置费和出车补助；拨付1500万元，用于教育强县教学设施、设备的添置，确保“教育强县”通过省级验收。二是支持医疗卫生体制改革。全年医疗卫生相关支出1.8亿元。其中，投入5094万元用于县医院门诊大楼、县卫生监督综合大楼建设；新农合补偿标准提高25%，全年支出6145万元；增加125万元支出，将基本公共卫生服务财政补助标准年人均25元提高到30元；拨付480万元用于公务员医疗补助；投入380万元用于卫生人才周转房建设；完成沙县医疗保险基金经办机构整合工作，实现职工医疗保险金、居民医疗保险金、新型农村合作医疗保险金经办机构“三保”合一，实现资源共享和一岗式服务。三是完善社会保障制度。全年为60岁以上老人发放养老金2880万元；城乡低保和农村“五保”户供养支出1300万元；拨付390万元用于老年安康、居家养老高龄老人生活补贴；拨付223万元用于退役士兵安置、义务兵优待等；拨付520万元用于就业培训、小额贷款贴息等。四是加快保障性安居工程建设。全年拨付1038.1万元用于水井垅和罗花廉租房、金沙园和大洛乐洋、南阳欣月公租房等保障性住房建设，改善了低收入和困难群体住房条件。五是支持文化体育及旅游业发展。全年文化体育及旅游相关支出2.3亿元。投入2.1亿元，完成体育公园建设；安排654万元，用于乡镇文化站、农村免费放映电影、文物保护、农家书屋、体育活动场地建设等；投入167万元，加大旅游宣传力度，进一步提升沙县的知名度。
［支持推进金融改革］拨付480万元，补助53个村级融资担保基金，累计为1562笔1.34亿元的贷款提供担保；县财政和沙县金森小额贷款有限公司各出资5000万元，设立企业应急周转专项资金，用于帮助企业解决资金周转问题，全年为22家企业办理40笔应急转贷资金3.5亿元；开展中小微企业助保金贷款业务，安排2000万元作为助保金池铺底资金，沙县渝农商村镇银行对“中小微企业池”总体授信额度10亿元；鼓励支持农村金融机构发展，拨付沙县渝农商村镇银行开办扶持及办公场所租金补助304万元。
［强化财政管理］强化预算约束，严格控制“三公”费用等一般性支出，降低行政运行成本。强化资金监管，开展项目绩效跟踪和评价，提高财政资金使用效益，推进预算编制、执行、监督、绩效“四位一体”的财政管理体制建设。完善国库集中支付制度。全县共有177个单位实行国库集中支付。积极推进预算单位公务卡结算制度试点改革，三个试点单位开始办理个人公务卡业务。开展权责发生制政府综合财务报告试编工作。加强债务管理。继续执行提偿债基金制度，建立政府统一融资平台管理机制，强化资金监管，确保政府负有偿还责任的债务本息按时偿还，保证政府信誉度。规范政府采购管理。加强对代理机构的监督管理，加快建设电子政府采购体系，提高政府采购效率。全县共完成政府采购4190万元，节约资金477万元，节约率达10.2%。
（执笔人：连斌责任编辑：汪洁琼）