# 海沧区

2013年，全区公共财政总收入71.12亿元，比上年增长18.3%。其中，地方公共财政收入27.56亿元，比上年增长18.4%。公共财政支出35.7亿元，比上年增长19.6%。
［抓增收］一是继续发挥协税护税职能作用，营造依法纳税、诚信纳税的良好氛围，2013年通过协税护税共新增企业95家，新增海沧区总收入约1.71亿元。二是积极推进区总部经济认定工作，举办总部招商系列推介会，召开总部企业财务总监讲座，2013年已认定总部企业共28家，其中新引进和新设立的总部企业共7家。三是做好企业扶持工作，定期走访区内重点企业、行业，积极宣传总部经济等企业扶持政策，每季度形成《海沧区重点税源企业税收分析》报告，2013年拨付各项财政扶持资金3.29亿元。四是出台《海沧区“以奖代补”试点项目资金管理暂行办法》、《海沧区“共同缔造”项目社会捐赠资金使用管理的若干意见》等文件，按照区、镇（街）4∶6的比例给予“以奖代补”试点项目发放奖补资金，2013年已安排预算资金1247万元，对23个项目进行补助。
［惠民生］2013年，民生支出达21.5亿元，比上年增长19%，占公共财政支出的65.6%。一是支持教育优先发展，教育投入6.87亿元。继续实施校车安全工程，支持争创“全国义务教育标准化建设示范区”。二是强化医疗保障，医疗卫生投入1.1亿元。进一步完善基层卫生机构设施设备，数字化预防接种门诊、服务即时评价系统实现全覆盖，第二批11家企业食堂“全球眼”系统安装完成。三是社会保障水平进一步提高。全年安排促进就业资金8，000万元，发放退休人员待遇累计3，007万元，城乡居民养老保险、医疗保险参保率达100%。四是发展文体事业，文体投入1.37亿元。启动海沧区公共自行车系统建设，着力打造“美丽厦门共同缔造”示范项目，支持全民健身工程建设，加速推进体育中心二期建设以及东孚文体中心、新阳文化中心建设。五是持续优化人居环境。建设智慧交通电子站牌服务系统，改善城乡交通出行条件，率先全市建成第一条区级绿道，全年新增绿地总量居全市第一。加快推进市政配套设施建设，完成海沧水厂扩建，供水规模增加一倍；支持建成4个污水提升泵站，完善30公里污水管道，完成凤山、下尾等5个村庄的污水治理；推进3公里燃气管道建设，新增2000多户居民使用管道燃气。积极推进海域整治，海沧湾清淤整治完成90%以上。
［强管理］一是加大财政资金监管力度。对2013年部门预算专项经费进行两次梳理，各镇（街）及区直各单位均对专项经费进行压缩，压缩额共计1802.8万元；加强区财政性投融资基建项目监管，规范和优化项目资金拨付，加强财务监管指导和资金审查，杜绝项目管理中的随意性；做好会计信息质量、强农惠农、区各街（镇）等财政监督检查工作，加强和规范财政资金管理。加强国资监管，积极推进国企整合，建立健全国资监管制度，强化产权管理，量化企业经营责任，有效开展稽查监督，严格控制和预防国有资产流失。二是深化财政改革。建立“三公”经费预警机制，对支出金额较多、进度较快的单位进行提醒和预警；出台《区级行政事业单位预算管理综合考评暂行办法》，建立区级预算管理综合指标考评体系，并将考评结果与部门公用经费挂钩；加大结余资金统筹力度，清理收回部门结余资金331万元，提高沉淀资金使用效益；建立区部分重点拆迁项目资金绩效考核机制，设立相关考核指标，对重点拆迁项目形成长效考核机制；进一步优化政府采购流程，提高政府采购效率，引入政府采购贷款，缓解中小企业资金需求；继续深化公共资源市场配置改革，着手实施电子招投标匹配的软件硬件设施建设；积极推进集中核算和国库集中支付工作，深化国库制度改革，推动国库支付电子化管理试行工作；开发应用《海沧区财政性投融资建设工程项目评审业务管理系统》，财政审核工作不断提速增效。
（执笔人：陈鹏责任编辑：汪洁琼）