# 福鼎市

2013年，全市公共财政总收入23.33亿元，比上年增长20.9%。其中，地方公共财政收入17.2亿元，比上年增长25%。公共财政支出28.48亿元，比上年增长20.6%。
［抓增收节支］充分发挥综合协调作用，积极应对困难和挑战，全力稳增长、促增收。贯彻落实国家财税改革政策，认真开展“营改增”试点工作。依法加强税收征管，规范政府非税收入管理，增强政府调控能力，促进收入平稳有序均衡入库。严格控制一般性支出，除重大项目支出以及民生支出外，其他项目支出原则上按照“零增长”控制。进一步强化“三公”经费管理，严格按中央要求控制公务接待费、因公出国（境）经费、公务用车购置及运行费用支出。
［促项目建设］坚持把项目建设作为促进经济发展的重要抓手，多渠道筹措财政性资金。认真落实促改革调结构的政策措施，助推产业结构转型升级。推进市区主干道改造，不断完善市政路网。支持桐山溪景观工程、城市慢道、重点流域生态环境整治、污水管网建设等，进一步优化人居环境。支持4个小城镇综合改革试点，完成城乡总体规划修编和村庄规划编制，推进小城镇建设。
［促民生支出］一是支持“三农”建设。农林水事务支出4.56亿元，增长29.7%。支持农业综合开发，推进农业产业化，深化农村综合改革，认真开展村级公益事业“一事一议”财政奖补工作。二是提高社会保障水平。支持做好60周岁以上城乡居民基础养老金和城乡居民参保缴费补助工作，及时兑现公益性岗位补贴、小额担保贷款贴息等扶持资金，落实就业促进政策。新农合和城镇居民医保政府补助标准提高到每人每年280元，新农合和城镇居民参保达50.9万人，初步形成覆盖城乡的社会保障体系。三是支持教育文化事业发展。持续增加教育投入，优化教育环境，改善办学条件，争创“教育强市”。积极推进义务教育“两免一补”和职业教育工作，支持公办独立幼儿园、校安工程等校园基础设施建设。支持文化信息共享工程、青少年校外活动中心、“送科普、送戏、送电影”工程、激情广场示范点和农家书屋建设，促进文体科技事业发展。
［强监督管理］一是深化部门预算改革。细化部门预算，推进预算管理与资产管理、绩效评价相结合，不断规范预算编制，提高预算科学性，增强预算透明度。推进非税收入征管改革，严格票据准购证制度，推进财政票据电子化管理改革，进一步做好乡镇财政所标准化建设。二是加快国库集中支付改革扩面。全市共有113家预算单位全部纳入国库集中支付改革，实现市级单位国库集中支付全覆盖，进一步减少了财政资金流通环节，提高了资金使用效益。三是加强国有资产监督管理。在全市118家企事业单位开展了国有资产清产核资工作，完成全市各单位国有资产出租出借情况调查，进一步规范国有资产产权交易及租赁行为，提高公共资源的使用效益。四是开展行政事业单位公车专项治理，严控新增和更新公务用车，取得初步成效。五是加强财政监督工作。加强乡镇财政资金监管和内审工作，强化强农惠农资金监管检查。
（执笔人：郑雪云责任编辑：高楷）