# 翔安区

2013年，全区公共财政总收入28.21亿元，比上年增长27.7%。其中，地方公共财政收入15.94亿元，比上年增长39%。公共财政支出23.48亿元，比上年增长30.66%。
［强化收入征管］积极开展税源普查，健全协税护税网络，及时掌握税收变动情况，强化税源管理，切实堵塞漏洞；大力发展总部经济和楼宇经济，集中财力培育一批对经济发展和税收收入具有强劲支撑和拉动作用的项目；进一步加强房地产、建筑安装等行业的税收监管，及时采取措施应收尽收，财政收入总量和增幅创历史新高。完善协税护税管理办法，创新财源建设激励机制，制定企业扶持政策，落实房产税、土地使用税“两税”即征即退和“营改增”过渡期企业扶持等政策。积极推进区对镇（街）财政体制调整，探索完善激励与约束相结合的现代财政体制，增强镇（街）保障公共服务能力。加强非税收入征管。严格按照政府非税收入管理规定，有效监督各行政事业单位的非经营性收入及时足额上缴财政，并统一核算和管理。加强对待结算收入的监控，及时确认，严格按照收入级次和规定科目类别划解国库或财政专户，确保非税收入应缴尽缴。
［保障改善民生］一是优先支持教育发展。2013年教育支出7.63亿元，下达教育附加资金7172万元，其中：农村义务教育阶段营养膳食补助及寄宿生生活补助费600万元，合作办学经费420万元，教师培训经费398万元，义务教育免费教科书资金250万元，困难学生补助216万元，免除中职学生学费158万元。二是落实强农惠农资金。2013年农业支出1.39亿元，其中：安排农田水利工程和农业水利基础设施建设工程资金2176万元，农业产业化项目与农民专业合作组织扶持资金1301万元，旧村改造与新村建设891万元，农村基础设施建设改善与维护700万元，机动渔船油价补贴449万元，农村道路客运及岛际水路客运燃油补贴393万元。三是提升社会保障能力。2013年社会保障支出5.8亿元，其中：被征地人员养老保险补助12644万元，困难家庭老人养老补助2211万元，保障性就业补贴4940万元。2013年医疗卫生支出1.63亿元，其中：城乡居民基本医疗保险4569万元，基本公共卫生支出302万元。
［加强财政监管］一是继续推行会计委派制度。2013年纳入会计委派的区级预算单位59家，清理撤销受派单位各类银行账户56个，有效集中基本存款账户资金7665万元，设立经费账套69个，核算财政性资金33970万元。规范行政事业单位财政收支行为，减少各项应缴未缴财政性资金滞留在单位。二是大力推进公共资源市场配置。严格政府采购审批，努力降低行政成本。2013年政府采购预算资金2.26亿元，实际采购资金2亿元，节约资金2605万元，节约率11.5%。同时，充分利用市场公共资源配置平台，开展废旧物品处置项目及超标公车处置项目的公开拍卖活动。三是深入开展“家底”清理工作。积极开展全区固定资产清理工作，盘活闲置资产，催缴租金收益，规范出借、征用拆除手续及租金缴交程序，实现国有资产管理制度化、规范化。开展往来款项清理，加强应收款催讨，力争尽早收回代垫资金。逐年消化暂付款，从严控制暂付款规模，切实规避财政风险。切实加强项目竣工财务决算管理与监督，督促建设单位及时做好基本建设项目竣工财务决算工作，及时清理项目沉淀资金，提高资金使用效益。 （执笔人：陈胜蓝责任编辑：汪洁琼）