# 2013 年福建地税工作概述

2013年，全省地税系统组织各项收入2189.21亿元，比上年增长20.2%，年度收入首次突破2000亿元。其中：税收收入1541.32亿元，比上年增长19.6%，税收规模居全国地税部门第10位，增速居全国第6位、华东地区第1位；非税收入647.90亿元，比上年增长21.5%。分级次税收收入：中央级收入240.44亿元，比上年增长12.5%；省级收入114.01亿元，比上年增长31.3%；市县级收入1186.87亿元，比上年增长20.1%。按一般预算收入口径计算，组织地方级收入1347.98亿元，比上年增长20.6%，占地方级财政收入的63.6%。2013年全省地税系统组织的各项收入呈现如下特点：一是税收增速较高但后三季度逐季减速；二是房地产税收增量贡献大；三是主体税种增速稳定，财产行为税增势明显；四是区域建设提速带动税源增收；五是重点税源户税收占比超50%。
一、加强税收法治建设。建立规范化的税收执法新机制。坚持依法治税，依规收费；各级地税部门推动当地政府出台税收保障办法，营造综合治税良好氛围；统一执行税务行政处罚裁量权基准适用规则及112项裁量基准；完善“督察计划管理、督察现场管理、督察信息应用、督察内部协作、督察长效管理和督察结果应用”六项税收执法督察机制，建立涉税请示协调机制；推行柔性执法，建立查前、查中、查后九项制度。强化税务稽查，开展税收专项检查、重点税源企业轮查及检举案件查处等，共检查纳税户1911户，入库稽查收入14.72亿元。加大重大税收违法案件查处力度，共查处100万元以上的涉税案件119起，1000万元以上14起。打击发票违法犯罪活动，查处发票违法企业1442户，涉及违法发票70954份，涉及金额15.2亿元，查补入库1.68亿元。
二、抓好纳税服务工作。建立标准化的纳税服务新机制。制定办税服务标准化操作指南，涵盖十大类282项涉税事项；简化涉税事项的审核审批，扩大同城通办服务事项与范围，全省统一窗口即办事项达90项，即办业务量超85%；开发应用涉税资料和电子印章系统，实现影像化存储、一户式查询和无纸化流转；开通自助办税终端，国、地税部门共建12366热线。省地税系统获得2013年省行业优质服务指数测评执法类第一名，所推行的标准化服务工作，得到纳税人和社会各界的广泛好评，《福建日报》、福建电视台、福建广播电台分别作了专题报道。
三、强化税收征管。建立科学化的税收征管新机制。推进改革试点，创新征管模式，推行税源分类分级管理，对重点税源实行专业化管理，探索建立税收风险分析与应对机制；制定征管基础信息和档案管理办法，规范7类154种征管资料管理；改进纳税人财务报表报送管理，全省报送率由45%提升至79%；完善综合业务管理系统功能，建成税费收入监控平台，加强各税种征管，推进部门信息共享与比对，强化税收源泉控管。加强年所得12万元以上纳税人自行纳税申报管理，截至3月31日，全省有10.04万人进行纳税申报，申报年所得额289.99亿元，应纳税额35.87亿元，完成税务总局年计划的124.71%。认真贯彻落实各项税收优惠政策，全年共减免税收约91亿元。积极配合开展“营改增”试点工作，做好试点税源户及相关征管基础资料移交工作，全省地税系统共计移交试点纳税户2484户，全年因“营改增”地税收入减收约50亿元，试点企业实现减负约25亿元。
四、提升信息管税水平。完善福建地税综合业务系统管理的操作应用功能，通过运维平台模块接收并解决、解答问题计7000多条，实施数据同步复制与回流。2013年3月，成功上线税费收入监控平台，实现对税费收入的实时监控、分月统计、数据钻取和动态展示。配合税务总局做好2013年征管数据、自然人数据库（个人所得税）数据、公路内河货物运输发票税控系统数据集中上报及日常维护。制定应用系统运维管理办法，规范运维工作体制，建立快速响应机制。在全省地税系统部署桌管系统，有效监管计算机终端使用情况。2013年11月28日，作为国家税务总局试点单位组织完成全国税务系统首次信息安全综合应急演练，提高了对门户网站被篡改及综合业务管理系统异常等应急处理能力。

（执笔人：章志刚责任编辑：陈进俊）