# 晋安区

2013年，全区公共财政总收入27.11亿元，比上年增长15.8%。其中，地方公共财政收入17.98亿元，比上年增长19%。公共财政支出16.44亿元，比上年增长22%。
［严征管，促增收］积极开展征收工作，密切关注财税政策调整，深入分析其对财政经济运行的影响，及时提出应对措施，提高组织收入水平。密切关注收入动态，强化重点税源监控管理，重点跟踪房地产行业、纳税大户的企业税收情况，充分挖掘企业潜力，有效增加收入总量。通过定期召开经济形势分析会等形式，准确把握收入趋势，掌握企业动态，不断争取税源回归。加强非税收入管理，做到应收尽收，足额入库。
［扶企业，促发展］认真落实中央、省、市、区出台的一系列扶持中小微企业发展的政策。稳步推进“营改增”试点工作，落实第一批“营改增”试点奖励资金422万元；切实减轻企业负担，对工业外贸流通企业房产税、城镇土地使用税实行“即征即奖”，兑现企业25家，奖励资金2490万元；兑现区纳税企业和建安企业贡献奖262万元；加大外贸出口支持力度，扶持重点出口企业转型升级，兑现奖励资金320万元。2013年共拨付企业政策性扶持资金3605万元，比上年增加1777万元，增长97%。
［优支出，惠民生］一是促进教育事业优先发展。全年共投入资金3.39亿元，用于保障中、小学、幼儿园教师人员经费，提高中小学生均公用经费，以及义务教育阶段中小学生免除学杂费、免费教科书和中小学校基本建设等，促进教育事业发展。二是深化医疗卫生体制改革。投入1.61亿元，主要用于提高城乡居民基本公共卫生服务经费，从每人每年25元提高到30元；提高新型农村合作医疗和城镇居民医疗保险补助，从每人每年260元提高到300元；用于城乡居民医疗救助、乡村医生补贴、农村孕产妇住院分娩补助、基层医疗机构药品零差价销售和综合改革补助等，加大公立医院补助力度，完善乡镇（街道）卫生院、社区卫生服务中心硬件设施，提升基层卫生机构服务水平。三是落实计生经费投入。支出4503万元，用于兑现农村计生家庭奖励扶助、特别扶助、农村计生家庭贡献奖励、计生困难家庭救助、计生家庭新型农村合作医疗个人缴费补助、计生家庭助学工程等。四是提升社会保障能力。投入1435万元，用于城镇居民、农村居民及重度残疾人最底生活保障补助；投入2467万元，用于新型农村养老保险和城镇居民养老保险，实现农民、居民老有所养；投入134.4万元，用于社区居委会成员养老保险、医疗保险等，解决社区居委会成员的后顾之忧。五是支持文体事业和谐发展。投入752万元，用于区文化馆、图书馆维护和图书设备购置、乡镇（街道）文化站、农家书屋工程建设以及区体育场所、全民健身路径设施建设等。六是落实各项强农惠农政策。拨付资金958万元，用于农村安全饮水工程改造、农田水利设施、清水工程建设等；投入资金1771万元，用于新农村基础设施建设和农村公共事业；发放种粮农民补贴、农村“九大员”补贴330万元；投入1930万元，用于森林生态效益补偿、造林绿化、森林防火、森林病虫害防治等；开展农村“一事一议”财政奖补政策，投入资金311万元，推动乡村公益事业的开展。七是推进农村环境综合整治。投入5000万元，用于北峰生态保护和福州二水源保护；投入资金4280万元，建设北峰桂湖到林阳寺等山区乡村道路，改善交通环境；投入372万元，用于北峰山区农村家园清洁、农村环境连片整治、农村污水处理、节能环保改造等，改善村容村貌。八是支持文明城市创建，提升城区形象。拨付2.13亿元，用于市容环境卫生保洁、垃圾转运清理和辖区6条路段沿线景观整治；拨付5820万元，用于小街巷道路整治、片区小街巷环境综合整治、无物业小区及消防整治；拨付资金5200万元，用于鼓岭地区环境综合整治等。
［强管理，提绩效］一是强化预算管理。认真落实人大、审计对预算编制执行的审查意见，提高预算编制水平；进一步完善部门综合预算、国库集中支付改革、非税收入征管、财政投资评审、政府采购等管理机制，充分发挥财政职能；积极推进预算绩效目标编制，实施预算绩效项目过程监控，促进项目单位开展绩效自评，切实提高预算绩效；进一步完善国有资产管理体制，加强对国有资产的调控和管理，提高国有资产运营质量和效益；做好全区财政预决算公开和部门预决算公开工作，稳步推进财政信息公开。二是强化财政资金监管。突出专项资金监督检查，严肃财经纪律，切实规范部门和乡镇两级的财务管理，确保财政资金安全高效；开展会计信息质量、强农惠农资金和票据管理使用监督检查；积极配合市区审计部门对专项资金的审计，全面清理对外借款、往来款项、财政财务账户等，保证财政资金安全运行；开展专项资金清理，盘活结余资金，提高资金使用效益；进一步控制和压缩行政成本性支出，加强对“三公”经费的管理，杜绝各种铺张浪费现象。
（执笔人：林华明责任编辑：吴春玲）