# 促进会计行业健康发展

一、加强会计基础工作，促进会计管理工作法制化规范化。推动《福建省人民政府办公厅转发省财政厅关于加强会计基础工作若干意见的通知》的贯彻实施。为促进福建辖区上市公司提高会计信息质量，与福建证监局联合印发《关于进一步提高福建辖区上市公司会计信息质量的通知》，要求福建辖区上市公司高度重视，认真组织实施。组织开展全省代理记账机构普查工作，全省共133家经审批具备代理记账机构资格并正常运转的代理记账机构填报了相关数据。
二、加大宣传力度，稳步推进各项会计制度贯彻实施。推动大中型企业全面实施会计准则，提升我省会计信息质量，提高企业竞争力。推动小企业贯彻实施小企业会计准则，服务小企业健康发展，规范市场经济秩序，提升政府经济管理水平。指导和推动实施通用分类标准，提升财务报告的质量和易用性，推动我省会计信息化建设。指导和推动实施企业内部控制规范体系，促进企业提高风险防范能力，提高管理水平。此外，为提高行政事业单位内部管理水平，还努力推动实施事业单位会计准则制度，全面提高事业单位会计信息质量，进一步规范事业单位的会计核算和资金管理行为，并加强这方面的培训和宣传工作。
三、促进注册会计师行业健康发展。一是加强注册会计师行业行政管理。完善注册会计师行业相关制度建设，修订《关于规范会计师事务所开展财政资金鉴证服务的若干规定》，扩大会计师事务所优选库。规范会计师事务所的“入口关”。2013年共审批成立会计师事务所4家、分所9家，境外机构来内地执行临时审计业务1家，终止会计师事务所1家、分所5家。2013年任职资格检查通过的注册会计师2372人，未通过任职资格检查27人，暂缓通过任职资格检查12人。开展行业专项检查工作。对全省190家事务所进行服务收费检查，对未严格执行收费标准的事务所进行谈话提醒；对20家会计师事务所的执业质量进行检查，拟对5家事务所、11名签字注册会计师进行行业惩戒，对部分事务所和签字注册会计师进行谈话提醒。加强对投诉举报案件的查处。强化业务报备系统建设。2013年事务所报备报告19万余份，其中审计报告7.3万份，验资报告9.9万份。同时在报备系统中设置收费警示阀，将公众查询功能中的可见信息进一步拓展。加强行业日常监管，及时掌握和了解行业动态。2013年共对60项事务所变更事项进行审核备案，完成2012年度全省190家会计师事务所（分所）报备工作；批准执业注册会计师86人，办理转会38人，转所251人，注销注册32人。二是推动注册会计师行业发展。促进事务所做大做强。鼓励有条件的事务所进行联合、兼并，走集团化发展的道路，宁德地区5家小型事务所通过谈判合并成1家中型事务所；积极推动华兴会计师事务所转制工作，通过吸收合并省内3家事务所，改制为特殊普通合伙制事务所。关注小所的发展。积极支持中小型事务所走特色化发展道路，省内部分事务所开展了诸如法务会计、破产兼并会计、海关稽查等有特色的业务探索，并取得了一定的进展。积极拓展新业务。协助海关稽查工作，组织海关和事务所见面会，探讨海关稽查业务的重点和难点，推动海关稽查试点工作顺利进行。组织完成高校年报审计标书、邀标、评标等工作，5家事务所入围参与省属高等学校年度财务报告审计工作。加大后续教育培训力度，2013年共培训注册会计师1467人次。成功完成协会换届工作。2013年9月23日，福建省注册会计师协会第三次会员代表选举产生了由98名理事组成的新一届理事会和由40名常务理事组成的新一届常务理事会。
四、进一步完善会计人才评价，加强会计队伍建设。做好全国会计领军人才推荐工作，推荐8名学员（企业类3名、学术类5名）参加全国统一考试。做好我省管理型会计领军人才的培训管理工作，在厦门国家会计学院举办第二期福建省管理型会计领军（后备）人才培训班，并开展2013年福建省管理型会计领军人才培养有关组织工作，入围培养对象77名。开展2013年度总会计师认证工作，全省45人申报认证，经审定，符合认证条件35人。开展高级会计人员集中培训，完成培训近1500人。加强一般会计人员继续教育工作，根据企业类、行政类、事业类和“新会计人员”的特点，规定相应的必修课程以及2008—2012年未参加继续教育的会计人员应补修的内容。抓好总会计师素质提升工程工作，在厦门国家会计学院举办三期福建省大中型企事业单位总会计师素质提升工程培训班，210名高级会计人员分类别参加了培训。
五、开展高级会计师评审，完善会计专业技术资格体系。顺利完成2012年度高级会计师评审工作。全省共433人申报参评高级会计师，符合评审条件429人，其中：行政事业类参评185人，通过120人，通过率64.9%；企业类参评244人，通过182人，通过率74.6%。两类人员共通过302人，总通过率70.4%。到2013年5月底，全省共有高级会计师专业技术职务任职资格3629人，占全省持证会计人员的0.71%。做好首届福建省享受教授、研究员待遇高级会计师评审工作。2013年6月底完成对我省大型企业、大型有证券期货资格会计师事务所、三甲医院和省重点建设高校等37个单位享受教授、研究员待遇高级会计师试点评审工作，全省共12人申报，经省财政厅初审、省公务员局复核，确定9人提交评委会评审，6人通过，通过率66.7%。
六、精心组织，确保2013年度会计考试顺利完成。不断完善会计从业资格无纸化考试。将电算化考试并入会计从业资格无纸化考试。2013年全省会计从业资格考试报名人数为202448人，实际参考人数为160162人，参考率为79.1%。全面实施全国会计专业技术初级资格无纸化考试。2013年会计专业技术资格考试首次划分为初级、中（高）级两个考试阶段，同时对初级考试进行无纸化方式的试点，福建省作为全国试点全面实行无纸化考试。初级报考43674人，比2012年增加731人，增长1.7%。顺利完成全国会计专业技术中（高）级资格考试。中（高）级报考人数为23486人，比2012年增加4323人，增长22.6%。其中：中级报考22277人，增加4176人，增长23.1%；高级报考1209人，增加147人，增长13.8%。
七、做好会计管理服务工作。出台新管理办法。根据财政部《会计从业资格管理办法》（财政部令73号），结合我省实际，制定新的《福建省会计从业资格管理实施办法》（闽财会〔2013〕28号）。提升会计“窗口”服务质量。完成会计从业资格办证、注册登记、变更和调转等工作，2013年办证1000多本，注册登记、变更和调转4000多件。编纂并公开出版发行大型纪念册《福建会计名人堂》，同时附“福建会计大事记”。
（执笔人：刘屏萍责任编辑：陈进俊）