# 建阳市

2013年，全市公共财政总收入12.43亿元，比上年增长21.5%。其中，地方公共财政收入8.82亿元，比上年增长23%。公共财政支出17.83亿元，比上年增长31.13%。
［努力培植财源］一是着力发挥财政资金和政策的引导作用，扶持企业壮大做强。用足用好财税政策，支持企业申报各类补助，鼓励企业科技创新与技术改造，加快企业结构调整和转型升级；引导银行业等金融机构继续加大对中小微企业信贷投放的支持力度，建立助保贷机制，帮助解决中小微企业融资难问题；加大城市基础设施建设的投入，积极争取省市区域性的重点项目、大项目资金，不断壮大县域经济。二是抓好工业园区平台建设，突出重点税收增长区域。通过盘活土地存量，积极筹集建设资金，支持工业园区建设，服务地方经济发展；加大扶持重点纳税企业，实行“一厂一策”，突出重点项目的拓展；扶持优势入园企业做大做强。三是实施“两个带动”战略。把实施项目带动与品牌带动作为促进企业又好又快发展的两个重要抓手，以项目带动形成企业新的增长点，以品牌带动提升企业发展水平。四是强化税收征管，密切跟踪宏观经济和企业经营形势变化，做好分行业税收收入预测分析和税源管理工作。五是加强非税收入收缴管理。不断完善非税收入收缴监管，做好非税收入收缴工作，确保各项非税收入及时缴入国库。
［加大民生投入］一是加大教育投入，推动教育事业健康发展。2013年全市教育支出3.76亿元，比上年增长19.25%，本级财政对教育投入增长21.27%，较财政经常性增长16.34%高出4.93个百分点。全年共拨付义务教育阶段中小学生均公用经费2532万元，其中小学1864万元，初中668万元；补助普通高中低保家庭学生助学金103万元，受助学生694人；新增学位710个，解决了进城务工人员随迁子女就学问题。二是切实做好城乡居民最低生活保障。全市城乡居民最低生活保障补差标准按照城镇居民人均每月350元、农村居民人均每年1900元执行，农村“五保”户按每月385元标准执行，2013年共安排城乡低保经费520万元，为全市低保户12356人、“五保”户682人提供了最低生活保障。三是加大对公共卫生事业的投入。2013年卫生事业费比2012年净增长3254万元，比增25%，主要用于公共卫生事业的发展。积极落实城乡医疗救助及新农合补助政策，2013年共拨付城乡医疗救助县级配套资金189万元，拨付新农合县级配套资金1583万元。四是推动农村养老服务体系建设。2013年重点支持了13个乡镇的40多个行政村的老年活动中心及有关乡镇养老院、幸福院的项目建设，建设和完善了一批农村老年活动场所，让农村老年人老有所乐。五是加强保障性住房资金的监督和管理。加强对保障房资金的监督管理，对保障房资金按工程进度及时拨款，保证资金专款专用，努力提高资金使用效益，2013年上级共下达保障性住房建设资金3111.57万元，本级安排1934万元，有力促进保障性住房建设的顺利开展。
［着力强农惠农］一是及时发放各项惠农补贴。拨付6475万元，用于各项惠农直补；拨付265万元，用于粮食风险金配套；拨付1460万元，用于扶持烟叶种植；拨付200万元，用于茶业生产扶持；拨付769万元，用于水稻保险、自然灾害公众责任保险和生态林综合保险；拨付604万元，用于林业有害生物防治、畜禽动物防疫及疫苗。二是大力扶持农业生产发展。2013年扶持现代农业（茶业）生产发展项目765万元；补助生态茶园建设19个企业，补助清洁化茶厂建设13个企业。三是农业综合开发项目进展有序。全年共完成农发项目5个，累计投资3100.35万元；启动实施农发项目7个，总投资8211.4万元。四是全面推进村级公益事业“一事一议”财政奖补。全年共计投资2023.20万元，涉及全市12个乡镇，67个行政村，实施项目67个，受益人口9.55万人。
［加强财政管理］一是加强国有资产监管。做好国有资产处置的审批，进一步规范行政事业单位“非转经”资产的公开招投标制度，提高资产的使用效益，督促资产收益及时缴入国库。二是积极推进预算绩效管理。扩大绩效评价覆盖面，把实施预算绩效管理与推进预算公开结合起来，积极推动预算绩效管理取得新进展。三是进一步推进国库集中支付制度改革。进一步完善国库集中支付管理，积极推进全市国库集中支付改革扩面工作。四是认真贯彻落实中央“八项规定”，严肃财经纪律。强化因公出国（境）费、公务招待费、公车经费的规范管理，严格控制“三公”经费支出规模，健全“三公”经费公开制度，从源头上杜绝铺张浪费，防治腐败。五是加强财政监督检查。加大对重大财政政策执行过程的监督力度，着力监督涉及群众切身利益的财政资金使用情况；开展财政专项资金使用情况检查，提高资金使用效益；完善国有土地出让权收支管理，严格按照政府收支分类科目核算国有土地使用权出让收支。 （执笔人：杨超责任编辑：李红娟）