# 梅列区

2013年，全区公共财政总收入10.16亿元，比上年增长14.54%。其中，地方公共财政收入7.32亿元，比上年增长21.76%。公共财政支出8.74亿元，比上年增长18.4%。
［挖掘增收潜能］建立财税联动机制，坚持定期召开收入形势分析会，研究解决征管中存在的问题，抓好重点税源企业的精细化管理，清理追缴历史欠税，确保应收尽收。加大非税收入征缴力度，非税收入全部纳入预算内管理，拓宽收入来源。全力争取项目资金，加强与上级部门的沟通汇报，树立积极有为的争资理念，把向上争取资金工作纳入年度考核范畴。2013年争取各类补助资金4.15亿元，比上年增加2800万元。此外，争取地方政府债券资金1100万元，争取生态工贸区建设项目发债额度2.3亿元，有效缓解了财政支出压力。
［支持经济发展］落实促进工业稳定增长和加快总部经济、中小微企业发展的财政扶持政策，拨付中小企业发展专项资金3608万元，促进产业优化升级和技术创新。落实42家工业企业房产税、土地使用税“即征即奖”奖励资金762万元。设立企业应急周转专项资金8000万元，缓解中小企业资金困难。围绕拓展市区发展空间，加快全区土地收储，筹集资金6500万元用于陈大、洋溪等地块收储和前期开发。围绕增强经济发展后劲，筹集资金1.5亿元，加快推进梅列经济开发区建设，着力培植财源，促进实体经济的发展，夯实财政增收基础。
［统筹城乡发展］加快城乡基础设施建设。围绕改善城乡交通环境，多渠道筹集资金1.39亿元，支持城市快速通道、高速公路和快速铁路建设。围绕增强小城镇综合承载能力，全区筹集资金2.18亿元，支持小城镇试点镇建设。安排城市公交发展专项资金450万元，促进中心城市公共交通持续健康发展。拨付资金370万元专项用于创建文明城，进一步改善城乡面貌。支持生态区建设，拨付资金1893万元用于农村环境综合治理、水土流失治理、农村安全饮用水工程建设、生态公益林和“四绿”工程建设。完善财政支农政策措施。着力改善农业基础设施建设，支持扶贫开发，促进农民增收。2013年发放农资综合补助、粮食直补、良种补贴、农机具补贴等涉农补贴资金1830万元。着力推进“美丽乡村”建设，落实村级“一事一议”财政奖补资金616万元，带动项目总投资2.2亿元，使23个村1.69万农民受益。着力增强村（居）运转保障能力，加大投入村（居）组织运转资金1300万元。
［保障民生支出］完善义务教育经费保障机制。支持城区中小学扩容，加大学前基础设施建设投入，推进公办幼儿园建设，拨付资金1800万元建设梅列区第三实验幼儿园，拨付资金1200万元改善办学条件，拨付资金1000万元用于校安工程三明十中教学楼重建项目。落实各项教育资助政策，促进教育均衡协调发展，梅列区成为省第一批21个国家评估认定的“义务教育发展基本均衡县区”之一。支持医疗卫生事业。提高医保待遇水平，将新农合和城镇居民基本医疗保险财政补助标准提高到每人每年280元。全面落实基本药物零差率销售补助政策，着力降低就医成本，减轻群众医药费用负担。拨付资金224万元，完成区“自助健康小屋”建设项目，率先在全省实现社区卫生服务中心“自助健康小屋”全覆盖。完善社会保障制度。提高企业离退休人员基本养老金待遇，进一步完善与物价变动相适应的城乡低保标准自然增长机制，提高城乡低保补差标准和农村“五保”户补助标准，落实临时救助政策，支持安全生产、食品药品安全、疾病防控等工作，支持社会治安防控体系建设，推进社区综合服务平台网络化建设，落实法律援助和普法经费，推动社区矫正工作顺利开展，增强社会保障能力。继续提升社区综合服务水平，已连续三年每年拨付社区规范化建设资金200万元。推动文化体育事业发展。完善财政投入稳定增长机制，支持乡镇文化站和农家书屋建设，推进农民体育工程、农村电影放映工程、有线电视“村村通”工程建设，积极创建国家公共文化服务体系示范区。
［提升理财水平］深化预算管理，改进预算编制方法。细化预算支出项目，严格控制支出，贯彻落实中央八项规定，严格控制行政成本。加大清理结余结转资金，规范财政专户管理，盘活财政资金1.8亿元，确保了重点项目和民生工程支出需要。深化国有资产管理改革，进一步规范资产租赁、处置和收益管理，发挥国有资产整体效益。积极稳妥推进预算公开和“三公”经费公开，开展公务卡制度改革试点，启动预算绩效管理试点工作，提高财政资金使用效益。强化财政监督检查，继续开展强农惠农资金及会计信息质量的监督检查，全面履行财政监督职责。积极开展财政投资评审，2013年评审政府投资项目21个，评审资金总额2.24亿元，审减资金1800万元，平均审减率达8%。加强地方性政府债务管理，完善偿债机制，健全还贷准备金制度，强化风险意识。
（执笔人：杨建明责任编辑：汪洁琼）