# 东山县

2013年，全县公共财政总收入15.41亿元，比上年增长23.75%。其中，地方公共财政收入9.8亿元，比上年增长18.08%。公共财政支出20.08亿元，比上年增长7.73%。
［增财力］财税部门密切跟踪经济发展形势，主动作为，认真研究制定支持经济发展、提高收入质量的财税措施，加快支出进度，支持重点项目建设，促使经济持续稳定增长。坚持依法征管，加强重点项目监控和非税收入管理，做到应收尽收，确保全年财政收入总量再跨新台阶，收入增幅高出全市平均水平8.02个百分点。针对土地市场和房地产市场较为低迷的局面，通过清理旧欠土地款，加快推进中信、旗滨等项目用地工作，加快盘活闲置资产，想方设法多渠道实现收入，圆满完成了全年基金预算任务。拓宽融资渠道，充分发挥财政在融资平台上的功能，积极筹措资金支持事关民生和全县发展大局的重点项目建设。积极运作，发行6亿元城投债项目已完成初审工作。组建城投公司、水投公司，成功运作“矿泉湖生态工程项目”、与省水投集团合作开发岛外引水第二水源项目等，建立与银行开展战略性融资合作，积极加强与实力雄厚的企业进行合作，通过BT等多种方式灵活融资。
［助发展］一是着力改善提升海岛基础设施。围绕着“一岛一城市，一岛一景区”的建设目标，多方筹措资金2.86亿元，用于建设谷文昌大道及延伸线、科技大道二期、外西环前期、八尺门至径口道路改造、环岛路首期等近40公里路网；建设岛外引水、红旗水库扩容工程、八尺门贯通、全岛绿化等一批生态项目；建设8公里海湾景观公园、改扩建风动石景区、渔人码头、木栈道、金凤湾等景区项目。二是致力打造二个产业园区。累计拨付3.92亿元，用于东山海洋生物科技园和东山光伏与新材料产业园征地及基础设施建设，目前园区基础设施初步完成，开始企业落地投建。三是加大民生工程和社会事业投入。总投资3.2亿元的新县医院已进入内装修阶段，总投资1亿元的市民文化广场已完成主体工程，新建的虎山市民公园已投入使用。此外，还安排资金投建第二自来水厂、公共卫生服务中心、残疾人综合服务中心等项目。四是积极促进企业发展。落实财政扶持、贷款贴息、技术改造、科技创新、增产增效用电奖励等政策，大力支持企业加强自主创新能力建设和扩大生产能力，鼓励企业发展壮大。五是支持生态环境建设。支持城镇污水处理、垃圾中转、农村环境综合整治、三湾整治等生态环境建设。开展家园清洁、生态绿化工程，进一步绿化美化城乡环境。
［保民生］支持教育优先发展。教育支出1.93亿元，比上年增长51.16%，占县级公共财政支出的15.98%。通过省教育强县对财政投入的验收，推进教育均衡发展。在全市率先实行义务教育阶段学生校服财政全负担，实行幼儿学前教育保育费财政承担50%的办法。推进医药卫生体制改革。医疗卫生支出9155万元，比上年增长21%。完善社会保障制度。社会保障和就业支出1.04亿元，比上年增长11.87%。落实强农惠农政策。及时拨付石油价格改革财政补贴等。 （执笔人：刘士添责任编辑：王振凯）