# 涵江区

2013年，全区公共财政总收入30亿元，比上年增长15.12%。其中，地方公共财政收入16.54亿元，比上年增长28.16%。公共财政支出18.52亿元，比上年增长17.7%。
［发展经济］落实工业企业和外贸流通企业房产税和土地使用税即征即奖办法，支持促进企业转型升级技术改造和扩大先进技能，266家工贸企业获全额兑现房产税和土地使用税“即征即奖”奖励金9126.44万元。建立小微企业助保金贷款机制，出资1000万元，作为小微企业助保金贷款政府风险补偿资金，开展小微企业助保金贷款业务，缓解小微企业融资困难。推进企业改制上市，鼓励通过资本运营加快发展，做大做强企业，兑现企业改制上市、技改等各类奖励补助5025.86万元。
［保障民生］一是落实各项惠民惠农实事。筹集1.27亿元，切实保障各项为民办实事项目顺利实施。落实各项强农惠农政策。发放成品油价格改革财政补贴482.32万元，农资综合补贴522.25万元，农作物良种补贴117.70万元，农机具购置补贴204万元，造福工程554.15万元。继续启动水稻种植（制种）及能繁母猪保险工作，水稻按播种面积每亩保险400元，农户仅需承担30%，能繁母猪按养殖数每头保险60元，养殖户仅需承担20%，其他均由财政负担。完善“一事一议”财政奖补制度。实施“一事一议”项目51个，兑现财政奖补资金644.67万元。切实提高生态环保水平。投入2454万元，开展畜禽养殖整治和饮用水源保护项目；投入329.42万元，用于清洁家园建设；投入1533.59万元，推进城乡绿化及生态公益林建设；拨付1901.19万元，用于水利工程建设、水土保持及水利设施修复，提高基层抵御灾害能力。拨付计生奖励扶助、幸福工程、保障工程等资金584万元，完善人口和计划生育利益导向政策体系。拨付3318.53万元，支持社会治安防控体系建设等，切实维护社会安定稳定。二是社会保障体系不断完善。统筹社保资金2.35亿元，拨付医疗保障资金1.59亿元，进一步深化医药卫生体制改革，提高基本保障能力。认真做好社会救助、抚恤安置和残疾人救助工作，拨付民政管理事务资金3436万元，抚恤救助780万元，城乡低保及“五保”人员救助1772万元，拥军优属及退伍兵安置664万元，老龄事务220万元，提升社会保障服务水平。此外，还拨付城乡社会养老保险基础养老金3829万元，劳动再就业等资金391万元。三是教科文事业得到长足发展。优先支持教育，投入3.69亿元，用于巩固义务教育经费保障改革成果；拨付1977万元，推动学前教育发展；拨付2619万元，推进职业教育发展；发放531万元，完善教育资助政策体系。提高科技创新能力，投入3199万元，用于落实各项科技创新优惠政策，实施科技成果转化和企业技术创新项目20个。提升文化软实力，投入1115万元，实施有线广播“村村响”工程、文化信息资源共享工程和社区电子阅览室工程，支持社区多功能公共运动场、激情广场、农家书屋、出版物更新工程和少体校发展。
［着力融资］创新思路，完成融资26.35亿元，重点支持基础设施、旧城区改造等重点项目建设。投入3.63亿元，用于塘北片区、苍然后度、铺尾片区和卓坡片区等老城区改造；投入9.86亿元，用于疏港大道、南环城路、涵港大道、涵北路、邠河路、湄渝高速和人民街延伸等重点道路项目建设；投入2143万元，用于涵江港开发前期建设；投入3.99亿元，用于亿发集团、卧龙达等工业用地征地拆迁补偿及基础建设。
［加强管理］一是启动区本级预算绩效管理试点，探索构建由公共财政预算和政府性基金预算组成的有机衔接的预算体系，完善预算管理制度和预算编制方法，健全预算支出执行管理制度。二是进一步明确财政直接支付和授权支付范围，继续完善简化支付流程，规范财政资金管理，合理拟定和调度财政性资金，努力提高支付效率，确保全区纳入国库集中支付的257家单位经费支出正常。三是推进乡财管理，调整优化支出结构，突出重点，有保有压，力促乡镇各项工作的正常有序开展。四是新增38家财政票据电子化管理改革试点单位，进一步扩大财政票据电子化改革覆盖面，实现“以票管收、以票促收”，保证非税收入及时、足额缴入国库。五是进一步规范行政企事业国有资产运作，促进国有资产保值增值和收益最大化。六是贯彻落实中央“八项规定”及实施细则，对全区实行“三公”经费月报告制度，全年全区接待费和会议费支出同比分别下降45.04%、63.82%。七是继续推行莆田市专项资金监管系统，实现全程追踪专项资金拨付动向和落实情况，全年纳入监管平台的专项资金21项，金额达1.4亿元。八是加强会计委派管理，开展“千方百计理好财，我为当家人服务”活动，寓监督于服务之中，既提供优质服务，又为单位理好财，替政府把好关。九是规范政府采购管理，成功组织采购169次，节约资金228.18万元。十是开展各类专项检查。
（执笔人：翁榕钦陈彩虹责任编辑：李红娟）