# 石狮市

2013年，全市公共财政总收入57.4亿元，比上年增长13.5%。其中，地方公共财政收入35.9亿元，比上年增长17%。公共财政支出41.8亿元，比上年增长11.7%。
［支持经济发展］一是加大重点产业项目支持力度。出台推进产业集群集聚发展、促进染整企业兼并重组、集聚纺织服饰创意设计人才等措施，落实工贸企业房产税、土地使用税“即征即奖”等惠企政策，发挥财税引导作用促进企业发展壮大，全年兑现惠企奖励资金3亿元。二是促进企业创新和科技成果转化。充分发挥专项资金带动作用，支持企业技术改造、成果转化、创新人才引进和平台建设。帮助企业做好节能循环经济财政奖励项目申报，积极争取上级专项资金。全市共有15家企业获得省级、泉州市级节能循环经济专项资金399万元。扶持培育首批“科技小巨人”企业50家。三是加速发展第三产业。积极筹措资金，支持发展电子商务、现代服务业和纺织服装专业市场。海西（石狮）电子商务园一期建成投入使用，入驻近300家电子商务企业；甲骨文纺织服装创新发展云投入运营；国际轻纺城市场主体结构、星·期·YI服饰创意博览园基本完工。加快发展海洋经济。设立海洋经济发展专项资金，重点支持海洋经济重点产业、海洋生物科技园区、渔业安全生产和涉海基础设施等领域项目建设。
［推进城市化建设］通过财政拨款、贷款融资、项目公司运作、BT等多种方式筹措资金，支持全域城市化重点项目建设。同时，加强资金统筹管理，根据进度和推进工作的关键节点，合理调度、拨付资金，确保资金及时到位。支持钞坑、加曾寨、城东、梧园、永宁等片区开发改造；长福、镇中路二期、城北一期、环湾大道、湖光小区等安置房建设加速推进；永宁、蚶江小城镇建设超额完成年度投资任务。交通质量不断提升，支持“白改黑”工程40.6公里，福辉路建成通车，蚶江大道、宝盖山拥军路、石龙路基本完工，跨海大桥、环湾大道、濠江北路加快推进。启用公交IC卡，新增公交车65部，新建公共停车场3个、停车泊位1819个。支持“点线面”综合整治，推进高速公路互通口、子芳路、八七路、人民广场、“口袋公园”等景观提升项目。
［保障和改善民生］一是优先保障教育支出，教育经费投入7.5亿元，其中，投入2.7亿元，实施60个校安工程和薄弱校改扩建项目，扩大学前教育资源。二是医疗卫生支出2.1亿元。继续推行药品零差率补助，提高人均基本公共卫生服务经费，支持镇、村卫生院提供公共卫生服务，深入推进公立医院综合改革。三是社会保障与就业支出2.2亿元，用于完善社会养老保障体系，城乡居民最低生活保障标准提高至每人每月480元，居全省县级市第一。新农合筹资标准提高至430元，财政人均补助330元，保持全省最高水平。支持居家养老服务站提升、为特困失能老人提供政府购买服务。四是拨付1.4亿元支持环卫设施改造更新、公共交通服务质量提升、农贸市场升级改造和城市副食品基地等为民办实事项目。五是落实各项惠民惠农补贴4.6亿元，用于发放低保对象临时补贴、农资综合补贴、农机具购置补贴及燃油补贴资金。六是安排2509万元支持新型社区建设，拨付“一事一议”财政奖补资金591万元，惠及全市38个村。
［提升财政管理水平］强化预算约束，加强“三公”经费报支审核和监督，“三公”经费同比下降。加强结余结转资金管理，清理专项资金，集中统筹使用，提高资金使用效益。出台《石狮市预算单位公务卡改革实施方案》，选取10家单位实施试点。完善政府投资建设项目评价和工程预决算审核，基本覆盖所有政府投资建设项目，全年评审项目162个、核减1.2亿元。出台《石狮市政府投资建设项目管理暂行规定》，进一步加强政府投资项目资金的规范管理。加大政府采购监管力度，2013年货物及服务实际采购2.01亿元，节约资金3850万元，节约率16%。完善国有资产监督管理，完成1675万元资产移交入账工作，解决两处职工集资建房历史遗留问题，完成全市81家市属国企产权登记，做好安置房和经适房小区车位处置与分配工作。推进公共资源市场化配置，国有资产租金比增72.9%。开展会计信息质量检查，对2012年度村级运转经费执行情况、新农合专项资金使用情况进行检查。
（执笔人：傅凤飞责任编辑：唐文倩）