# 闽侯县

2013年，全县公共财政总收入74.07亿元，比上年增长17.7%。其中，地方公共财政收入47.9亿元，比上年增长24.3%。公共财政支出57.36亿元，比上年增长39.3%。
［抓收入］坚持把财政收入作为中心工作来抓，密切关注财税政策调整，深入分析其对财政经济运行的影响，及时提出应对措施。主动配合税务部门加强对重点行业、重点项目、重点税源的分析和监管，努力培植新的税收增长点。争取永辉超市、阳光集团等机遇性税源在县里纳税，实现收入近1亿元。促进房地产企业提速快建，实现建设与纳税同步，全年房地产业税收入库25.35亿元。理顺非税收入收缴渠道，组织国有资产收益等非税收入9.9亿元，确保全年收入任务圆满完成。
［促发展］落实结构性减税政策，降低小微企业增值税和营业税起征点，稳步推进“营改增”试点。兑现437家工业企业及外贸流通性企业房产税、土地使用税“即征即奖”资金1.46亿元，不断减轻企业负担。兑现外贸企业出口退税4.61亿元，支持企业开拓国际市场。拨付企业技改等资金1.69亿元，支持企业增产量、上规模，促进产业结构优化升级。兑现外出经营建安企业及物流企业扶持资金0.06亿元，努力营造回归企业良好的软环境。
［保重点］拨付2.9亿元，支持县城旧城改造。拨付5.69亿元，推进青口、荆溪、白沙等省级、市级综合改革试点小城镇建设。拨付8.51亿元，用于上街大学城建设，庄南、联心、厚美等一批安置房基本建成。拨付4.05亿元，用于市政项目建设，新南港大桥、乌龙江大道等工程进展顺利，竹岐新区道路、水利等基础设施全面推进。拨付3.97亿元，用于工业园区建设，园区集聚效应不断增强。
［惠民生］一是支持教育优先发展，教育支出16.2亿元。其中：投入7.8亿元，用于中小学教学楼、校舍新建、改扩建及“校安工程”建设；投入0.95亿元，用于教学仪器设备购置支出，不断改善办学条件；投入0.45亿元，用于提高城乡义务教育阶段中小学生均公用经费标准。二是支持文体事业和谐发展，文化体育与传媒支出1.52亿元。其中：文化中心、博物馆、民俗园等文化基础设施建设0.7亿元；图书馆、文化馆、博物馆免费开放等文化惠民工程建设0.24亿元；体育设施建设及群众体育活动0.05亿元。三是深化医药卫生体制改革，医疗卫生支出5.08亿元。其中：支持公立医院试点改革0.38亿元、支持基层医疗机构改革1.83亿元、县乡医疗机构药品零差率财政补助0.18亿元；提高城乡居民医疗保险补助标准，参保人数52.36万人，政府补助1.81亿元。四是提升社会保障能力，社会保障支出2.87亿元。进一步扩大城乡居民社会养老保险覆盖面，参保率达92.3%；将城乡居民基础养老金待遇从每人每月55元提高至85元，发放养老金0.87亿元；提高城乡困难群体补助标准，发放城乡最低生活保障金0.55亿元；发放被征地老龄农民生活补助0.88亿元；拨付7.43亿元支持保障性安居工程建设。五是支持生态文明建设。拨付0.65亿元，用于造林绿化及“四绿”工程建设；拨付0.98亿元用于镇、村环境整治；拨付0.55亿元，用于生活垃圾和污水处理设施建设；拨付0.41亿元，加大闽江流域水环境综合整治和畜禽养殖整治力度。
［助“三农”］拨付0.67亿元，培育壮大农业龙头企业和特色产业，支持果蔬、茶叶等生产。拨付0.77亿元，支持花卉产业、林下经济发展。拨付0.96亿元，支持小农田水利建设、水利水毁工程修复等。发放粮食直补和农资综合补贴等0.17亿元，落实财政贴息贷款0.26亿元，促进农民增收。推进区域均衡发展，落实县委《进一步扶持山区、半山区乡镇加快发展的实施意见》，7个山区、半山区乡镇每年各安排3000万元以上用于公共服务设施建设，已落实26个项目总投资5.07亿元，进一步改善农村生活条件。拨付3.38亿元，支持农村水、电、路等基础设施建设，促进114县道、316国道拓宽、南通商贸大道等路桥工程建设；拨付农村饮用水安全工程资金0.31亿元、“造福工程”危房改造补助0.12亿元，扎实推进新农村建设。
［强管理］全面取消预算外资金，将预算外收入（不含教育收费）全部纳入预算管理，不断完善预算管理制度。认真履行财政监督职责，开展新型农村合作医疗基金管理和使用情况检查，收回不合规基金补偿款1.77万元。组织全县1100多名财务人员面授培训，夯实会计基础工作。积极推进“三公”经费预决算的公开工作，联合县纪检、审计部门对33个县直单位和乡镇“三公”经费支出情况进行专项检查，对违反财经纪律、财务制度的行为及时处理和整改。推进公务卡制度改革，对县级预算单位、乡镇及项目指挥部等210家单位同步推行公务卡制度改革，规范公务消费行为。国库集中支付改革持续推进，顺利完成第三批国库集中支付改革扫尾工作，实现县级预算单位全部纳入国库集中支付范围。组织政府采购768批次，预算金额1.75亿元，节约资金0.13亿元，节约率7.5%。加大对部门结余结转资金的清收力度，压缩财政结余结转资金规模，有效盘活存量资金。
（执笔人：郑良生责任编辑：吴春玲）