# 湖里区

2013年，全区公共财政总收入106,01亿元，比上年增长20.34%。其中，地方公共财政收入33.33亿元，比上年增长28.3%。公共财政支出29.83亿元，比上年增长32%。
［培财源，促增收］一是深入开展协税护税工作。积极应对市区财政体制调整运行，完成区街财政体制改革。加强协税护税工作，以促进重大理税项目税收落地为抓手，创新方法，扎实推进，全年实现理税收入4.6亿元，新增5栋税收亿元楼，新增纳税超1亿元企业1家，培育了欣贺股份、合诚工程2家市政府认定的首批总部经济企业。二是发挥财政促进经济发展的职能。支持优质企业做大做强，财政扶持奖励企业发展资金2.07亿元，加强重点税源管理。实施“550”高层次人才引进和培育计划，促进企业创新发展；开展银企对接会，为企业提供全方位的金融服务；实行区领导挂钩联系重点企业制度，及时为企业解决发展中的难题。
［优支出，惠民生］2013年，全区民生和社会事业支出19.98亿元，占公共财政支出的67.58%。一是促进教育事业均衡发展。教育经费投入9.08亿元，增长21.28%，占公共财政支出的28.62%。主要用于新建、新开办7所公办和集体办幼儿园；完善教育教学设施设备；完成厦门三中、禾山中学等47所学校的安全隐患整改和校舍美化；减免进城务工人员随迁子女学费。二是提高公共服务保障水平。投入社保和就业经费3.4亿元，完成52个社区的居家养老服务站建设；安排专项资金420万元，在全区27个社区推行政府购买专业社工服务；安排财政资金2118万元，资助辖区居民办理全民医疗保险；安排文体传媒资金3895万元，提升基层文化设施，全面建成24小时自助图书馆；投入医疗卫生经费1.43亿元，完成公共卫生大楼的建设及启用工作，将妇幼保健、疾病预防控制、卫生监督、计生服务等公共卫生服务集于一体，大大提高服务效率；安排专项资金300万元，支持慢性非传染性疾病综合防控示范区创建工作；支付住房保障资金1021万元，用于保障性住房租金补助。
［保重点，促城建］统筹一批重点建设项目，完善城区功能，提升城区品质。全年城乡社区事务支出4.73亿元，增长60.08%。一是加大市政环卫设施投入。安排专项资金3659万元，完成枋湖路东段、海天路、悦华路西段等7条道路的建设和改造；区、街财政安排资金800多万元，对湖边、后坑、钟宅等6个“村改居”社区老旧自来水管网实施改造；安排资金967万元，新建7座清洁楼、3座公厕，添置一批环卫设施；加大对23个“村改居”社区实施环卫一体化管理、加大道路清洗范围、推行垃圾分类试点等工作的资金投入。二是不断提升城区景观及绿化水平。安排资金3000万元，对湖里老工业区、枋湖片区及五缘湾片区的30多条道路和节点进行绿化改造提升；投入资金300万元，开展40个垂直绿化点的建设和殿前片区飞机航线下的屋顶绿化工作；安排专项资金615万元，对康乐新村、源泉山庄、兴隆新村等3个老旧小区进行整治改造。
［抓创新，促管理］一是强化制度管理。修订完善《湖里区财政局内控制度》，防范管理风险，进一步规范预算、收支、政府采购、资产、建设项目等管理制度。从源头抓起，强化部门预算编制的审查力度，杜绝虚报。加强绩效评价，对150万元以上的项目支出要求上报绩效目标，规范各类专项资金绩效评价具体的操作方式，根据不同的项目更新完善绩效评价指标体系，加强绩效评价成果应用，将绩效评价结果作为编报和核定年度部门预算的重要依据，对重大项目预算执行全程跟踪问效问责。严格执行中央“八项规定”，压缩一般性支出，“三公”经费实现负增长；出台《深化公务卡结算制度改革的通知》，实现公务卡结算“全覆盖”；制定出台《湖里区小额建设工程预选承包商管理办法（试行）》，采用公开摇号方式随机选取承包商，最大限度地减少人为干扰，预防腐败；简化招标流程，减少中间环节，小额工程建设项目的招投标时间最多可以节省65%，建立健全资源配置监管长效机制。二是加强征地拆迁资金管理。积极与市相关部门沟通协调，推动湖里区54个项目130亿元征地拆迁资金历史遗留问题的清理结算，同时制定《湖里区财政性投融资项目土地房屋征收包干资金拨付的实施意见》，规范征地拆迁资金管理。三是力推国企改革与监管。顺利完成国企改制工作，完善现代企业制度；厘清国企代建项目、自营项目及代管资产，规范企业经营行为；加强国资监管，对国企超发的薪酬进行清退处理。
（执笔人：苏丽缎责任编辑：汪洁琼）