增加文化资金投入的调查与思考

## 福建省财政厅
关于印发《产业技术成果转化资金
管理暂行办法》的通知

### 闽财建〔2003〕91号

各设区市财政局，省直有关单位：
为了加强产业技术成果转化资金的管理，根据《财政部 国家计委 国家经贸委 科技部关于印发〈产业技术研究与开发资金管理办法〉的通知》(财建〔2002〕30号)规定精神，我厅制定了《产业技术成果转化资金管理暂行办法》，现随文印发，请遵照执行。

二○○三年六月三十日

附件：

产业技术成果转化资金管理暂行办法

第一章 总 则

第一条 为贯彻落实《财政部 国家计委 国家经贸委 科技部关于印发〈产业技术研究与开发资金管理办法〉的通知》(财建〔２００２〕30号)精神，加强产业技术成果转化资金的管理，提高资金使用效益，制定本办法。
第二条 本办法所称产业技术成果，是指国内外高等院校、科研机构及其他机构的科技人员通过科学研究与技术开发所产生的成熟、先进、实用，可以产业化并形成新产品、新工艺、新材料的科技成果。
本办法所称产业技术成果转化，是指企业、个人投资者或成果持有者采用产业技术成果，在本省行政区域内投资实施转化，形成建设项目并组织实施的活动。
本办法所称产业技术成果转化资金，是指经财政部评定，审批下达用于扶持我省产业技术成果转化指定项目的专项补助资金。
第三条 产业技术成果转化资金是引导性资金，通过财政资金的引导，吸引地方、企业、投资机构和金融机构等对产业技术转化项目的投资，逐步建立起符合社会主义市场经济规律支持产业技术成果转化的良性投入机制。
第四条 产业技术成果转化资金的管理和使用遵循公开、透明、定向使用、科学管理，加强监督的原则。

第二章 扶持对象和扶持方式

第五条 产业技术成果转化资金扶持对象
(一)产业技术成果持有者自行投资实施转化而形成的建设项目。
(二)产业技术成果持有者向企业、个人转让该产业技术成果，由受让的企业、个人投资实施转化而形成的建设项目。
(三)产业技术成果持有者许可企业、个人使用该产业技术成果，由使用该产业技术成果的企业、个人投资实施转化而形成的建设项目。
(四)产业技术成果持有者以该产业技术成果作为工作条件，与企业、个人合作实施转化而形成的建设项目。
第六条 列入国家促进产业技术转化示范工程项目，国家、省重点推广产业技术转化项目，产业技术园区重点孵化项目，可优先予以扶持。
第七条 产业技术成果转化资金采取无偿资助的扶持方式。

第三章 申报、审查和拨付

第八条 符合本办法规定的产业技术转化资金支持范围的项目，由项目承担单位申报。项目承担单位应具备下列条件：
(一)已在本省工商行政管理部门依法登记注册，具有独立的法人资格。
(二)具备健全的财务核算与管理体系。
(三)拥有一定专长和水平的专业技术人员队伍。
(四)对实施的产业技术成果拥有合法使用权。
(五)其他应具备的条件。
第九条 项目承担单位申报产业技术转化资金时，应提供下列材料：
(一)项目承担单位营业执照复印件；
(二)项目可行性报告；
(三)项目承担单位近三年来的财务状况；
(四)与申报项目有关的论证意见或证书复印件；
(五)省(市)人民政府发布的与申报项目有关的科技成果目录、科技成果产业化项目指南等；
(六)其他需要提供的有关材料。
第十条 地市产业技术成果转化项目由各设区市财政局审查后汇总报省财政厅。省直企业、事业单位由主管部门审查后直接上报省财政厅。
第十一条 省财政厅组织专家对申报项目进行评估、评审后，汇总上报财政部。
第十二条 产业技术成果转化资金由省财政厅根据项目进度将资金分期下达到项目承担单位。

第四章 管理与监督

第十三条 产业技术成果转化资金实行合同制管理。各设区市财政局、省直企业事业单位主管部门在下达产业技术成果转化项目的同时，应与项目承担单位签订合同，合同主要内容包括：
(一)项目目标和主要内容；
(二)技术经济指标；
(三)项目预算及资金来源；
(四)产权归属；
(五)完成期限；
(六)共同责任；
(七)有关附件；
(八)其它条款。
第十四条 各设区市财政局、省直主管部门要对项目合同的执行情况进行考评。考评结果将作为项目验收的重要依据。
省财政厅对项目承担单位资金使用情况实施检查。
第十五条 项目完成以后，设区市财政局、省直主管部门要及时对项目组织验收。并报省财政厅备案。
第十六条 因特殊原因，项目在执行过程中需要变更或撤销的，由设区市财政局，省直主管部门上报省财政厅核批。原项目剩余的产业技术转化资金上缴给省财政厅，用于安排其他符合条件的产业技术转化项目。
第十七条 产业技术转化资金必须专款专用，严禁截留、挪用。对弄虚作假、截留、挪用等违反财经纪律行为，除按国家有关规定对项目承担单位和项目执行人给予行政和经济处罚外，还将进行以下处理：将已经拨付产业技术成果转化资金全额收回上缴省财政厅，3年内不得申报产业技术转化资金项目。
第十八条 本办法自发布之日起施行。
第十九条 本办法由省财政厅负责解释。