福建省第九届人民代表大会第五次会议

## 安溪县

2003年，安溪县财政总收入6.01亿元，完成预算100%，同比增长26.3%，其中一般预算收入3.18亿元，完成全年预算100%，同比增长25.3%，连续九年实现财政收支平衡。
[大力组织收入] 一是强化任务意识，各征收部门将收入任务层层分解，责任到人，并抓好落实。二是加强协调，每旬、每月、每季度加强与国、地税的协调，促进度，抓收入。三是加强税收征管，特别是加强主体税源、主要税种和有增长潜力的行业征管，加大税收稽查力度，清理旧欠税，做到应收尽收。经过不懈的努力，各主要税种收入都超额完成年初的任务，税性收入占财政收入的比重进一步提高，实现了财政收入增长方式的转变。
[加大支出保障] 一是重点保障工资性支出，及时兑现中央调资政策，适时推出提高行政事业单位干部职工的津贴和村（居）主干补贴，新增支出1120万元。二是扩大国库统一支付范围。县直单位、学校和全县完全中学的工资及村（居）主干补贴，全部由国库统一支付，乡镇机关和所属中心学校、初中校也支付到省级出台的工资部分。三是调整收支挂钩办法，避免收入的大起大落，原来乡镇负责的部分支出由县财政负责。四是保障农业、科技、教育等重点项目的支出。五是加大招商引资和发展经济的资金政策支持。
[深化财政改革] 一是成立会计核算中心，对全县135个行政事业单位实行会计集中核算，统一账户管理、统一会计核算、统一资金结算、统一档案管理。二是实行部门预算改革试点，推行综合预算和零基预算，细化预算编制，按规定批复预算，严格预算执行，规范预算追加程序。三是按照省委、省政府的统一部署，全面开展农村税费改革工作。四是政府采购工作制度不断完善，2003年全县政府采购资金2002万元，节约276万元，节约率13.8%。五是“收支两条线”管理进一步深化，全县98个单位实行“票款分离”，缴存财政专户资金1.73亿元，进一步增强财政宏观调控能力。
[提高理财水平] 一是制订《2003—2005年县乡（镇）财政管理办法》，充分考虑乡镇发展水平和承受能力，保证县乡（镇）二级利益，调动乡镇理财的积极性。二是充分发挥会计核算中心的作用，强化支出监督，规范财经秩序，提高资金使用效益。三是抓好会计从业人员继续教育和会计电算化知识培训，提高会计人员理财水平。四是强化督促检查，与纪检、监察、审计等部门默契配合，认真开展预算外资金、教育“两基”、低保资金和清理小汽车等专项检查，抓好各项规定的落实。五是积极开展清产核资工作，建立各单位资产台帐，强化国有资产管理。

（撰稿人：黄德强 责任编辑：陈基添）