福建省第九届人民代表大会第五次会议

## ［专题：广泛开展“纳税服务年”活动］

为构建管理服务型的税收征管新格局，省地税局确定2003年为地税系统的“纳税服务年”，各级地税机关认真落实省局部署，组织开展各专项活动，全面优化纳税服务，提升纳税服务水平。
一、办税服务厅向“多功能、全方位、规范化”办税服务中心的转型。
按照“服务前置、权限下移、集中受理、功能齐全”的要求，在办税服务厅增设了涉税受理、税务咨询等业务功能，在有条件的办税厅增设预约服务和提供电子自助申报、绿色通道等多种形式的个性化服务，办税服务质量和办税效率得到较大提高。2003年，全省建成211个规范化办税服务中心，业务窗口共受理涉税事项15.36万件，接待纳税咨询12.3万人次。
二、推行办税一体化服务模式。
统一涉税事项的办结时限，将部分简易事项下放到办税服务中心即办，前置所有涉税事项到窗口统一受理办理，应用“一站式”涉税直通车软件对涉税事项受理和办理情况进行管理和跟踪，通过机关效能监督机制进行考核和评价，达到了规范服务程序和提高效率的目的。
三、拓展税银一体划缴等申报缴税方式。
在个体“双定户”税银一体划缴基础上，重点向企业“双定户”拓展，至2003年底，开展税银一体划缴的县、区级单位有73个（不含厦门），实现划缴14.3万户，划缴面达80.3%，划缴税费3.2亿元。积极开展税库银联网划缴税款试点。厦门市局大力推行网上电子申报、电子缴税纳税方式和双定户推行“缴税一卡通”，基本实现纳税人足不出户、全天候申报纳税和缴税入库无纸化的目标；泉州市局突破地域限制，推行同城异地就近申报方式，受到纳税人的普遍欢迎，提高了按期申报率和入库率。
四、完善民主评税。
在全面推行民主评税的基础上，着重在统一、规范、深化方面下功夫，制定下发了《福建省地方税收定期定额民主评税管理试行办法》，规范民主评税的程序和分工，研究科学的参数评定办法，运用计算机辅助评税，促进全省民主评税工作向广度和深度发展。全年全省参评21.78万户，平均参评面达91.0 %，合计月净增税（费）款1225万元，比增36.9%。
五、试行“稽查预告制”。
在专项稽查工作中，对拟查的行业、内容进行查前公告，允许相关企业在限期内自查自纠，并将自查应补税款自行申报入库，稽查部门根据自查情况筛选后有侧重地进行重点检查，对在重点检查中被查出的税收违法行为，给予严肃处理。稽查预告制，增强了专项稽查的透明度，避免企业因对税法不熟悉、不了解造成的失误受到不必要的处罚，减轻了纳税人的负担，融洽了税企关系，同时又便于稽查力量集中于大要案查处，更好地发挥税务稽查的职能作用。
六、积极构建税收诚信体系。
组织开展餐饮、旅店业纳税人2002年度纳税信誉等级评定工作，全省参评16997户，其中有 81户被评为A级企业，其名单和相应享受的优质服务内容在媒体上公布，逐步构建征纳双方良性互动机制，改善了税收执法环境。

（撰稿人：林 清 责任编辑：陈基添）