福建省第九届人民代表大会第五次会议

## 建宁县

2003年，建宁县财政总收入4464万元，比上年同口径增长5.4%，其中：地方级一般预算收入完成2413万元，完成年初预算的101.5%，比上年同口径增长10.1%；基金收入完成442万元，比上年同口径增长12.2%。全县财政支出10556万元，比上年减支310万元，下降2.9%，其中：一般预算支出10075万元，比上年同期减支242万元，下降2.4%；基金支出481万元，比上年同期减支出68万元，下降12.4%，实现了当年财政收支平衡。
［支持经济建设］ 一是重点支持了鑫达、文鑫、莲蓉、孟宗、铙纸集团等一批骨干企业，支柱财源得到进一步发展；二是积极落实财政扶持政策，加大对农业的投入，全年支农支出达865万元，促进了农民增收、农业增效和农业基础财源的进一步巩固；三是认真落实旅游、个私经济发展等优惠政策，增加对工业园区和农业示范园区基础设施建设投资，重点扶持了一批非公有制经济和龙头企业，促进了全县非公有制经济和第三产业的发展。
［精心组织收入］ 财税部门统一思想，协调配合，及时解决征管中存在的问题，重点加强了增值税、营业税、所得税等主要税种的征管。积极拓宽聚财路子，对纳入预算管理的专款收入、罚没收入、行政性收费收入、土地有偿使用收入做到及时足额入库，保证了全年收入任务的完成。财政收入在保持与经济增长水平相适应的同时，稳定性得到进一步增强。
［优化支出结构］ 坚持量入为出、有保有压，突出重点的原则，大力压缩一般性支出，重点保证工资发放、救灾、社会保障、社会稳定等支出的需要。千方百计筹措并合理调度资金，确保了农业、科学、教育投入的增长，保证了企业失业职工失业金和离退休人员养老金按时足额发放，及时将符合条件的城市低收入居民纳入保障范围；多方筹措资金，保证了离退休“两费”、计生、粮食企业改革、农村中小学危房改造、乡镇卫生院经费以及预防“非典”等资金的落实。
［深化财政改革］ 一是积极推进预算编制改革，逐步细化部门预算，继续完善综合财政预算管理办法；二是根据中央、省、市农村税费改革的精神，在充分调研的基础上，合理制定《建宁县农村税费改革转移支付办法》，努力保证乡镇和村组织的正常运转及农村义务教育经费的正常需要；三是今年7月顺利实现乡镇卫生院人员经费收归县管，保证了乡镇卫生院人员工资的及时足额兑现；四是继续做好国库统一支付工资工作；五是政府采购工作稳步推进，全县政府采购额达387万元，节约财政资金52万元，政府采购的效益逐步显现；六是进一步深化“收支两条线”管理，预算外资金“票款分离”工作取得新进展。
［加强财政监督］ 加强国债、重大投资项目、重点专项等资金拨付、使用的监管，努力建立涵盖财政资金运动全过程的财政监督机制；加强税源动态监控，堵塞税收征管漏洞；加大《会计法》执法力度，全面落实会计信息质量抽查制度，加强制度约束，确保会计资料的真实可靠；搞好财会人员知识培训，严格会计从业资格管理，开展会计人员诚信教育，不断提高会计管理工作水平。

（撰稿人：杨国梁 责任编辑：王斯孔）