福建省第九届人民代表大会第五次会议

## 将乐县

2003年，将乐县财政部门以“三个代表”重要思想为指导，突出发展主题，大力培植财源，深化财政改革，强化财政监管，实现了财政收入的稳定增长。全县地方财政收入完成6968万元，比上年增长13.7%。全县财政支出1.09万元，比上年下降3.6%。
［积极组织收入］ 2003年将乐县财税部门统一思想，协调配合，及时解决征管中存在的问题，坚持依法治税，采取措施对重点税源加强监管，减少税收流失，做到应收尽收。此外，还积极做好纳入预算管理的专款收入、罚没收入、行政性收费、政府性基金的征收管理工作，保证了全年任务的超额完成。
［调整优化支出结构］ 财政一般性支出得到较好控制，重点支出得到保证。一是及时调拨资金，确保预防“非典”和防汛抗旱经费落实到位；二是确保工资性支出，在保证公教人员当年工资发放的同时，积极筹集资金，兑现了2003年下半年出台的中央调资政策。三是提高社会保障水平，确保事业发展和维护社会稳定的支出需要。四是积极筹集资金支持教育、科技、文化、体育等社会事业发展。
［积极推进财政改革］ 一是全面推进农村税费改革试点工作，取得阶段性成果。认真做好税改的有关调研、测算和调查摸底工作，积极争取省财政转移支付补助和农村中小学危房改造专项转移支付补助。加强与省、市税改办的联系、沟通和协调，完成了全县农村税费改革试点工作实施方案及相关配套措施的制定，使全县农村税改试点工作顺利开展，并取得初步成效,实现了农村税费改革五取消一稳定政策的落实。二是认真做好细化预算编制和部门预算编制改革，在县属行政事业单位实行综合预算和零基预算，统筹预算内外各项财力，发挥政府资金的引导和集聚效应。三是进一步做好国库统一支付工资工作，改原来的工资一次审核为二次审核，提高了国库统发工资的准确性。四是政府采购取得较好的经济和社会效益。2003年政府采购金额共519万元，比预算节约资金 40万元，节约率达7.2%。五是预算外资金管理进一步加强,预算外资金“收支两条线”和“票款分离”工作进一步规范。
［健全监督机制］ 组织开展支农资金、国债资金和社保资金等专项资金检查，促进资金的合理使用。继续开展财政内部监督检查，在开展内审的基础上加强了对预算编制、预算执行情况的监督检查。在乡镇对行政事业单位财务推行“零户统管”办法，统一帐户，集中管理，统一支付，实现乡镇财政预算内外资金统筹预算，统筹安排使用，统筹管理，规范了财政资金使用管理。

（撰稿人：邹瑞军 责任编辑：王斯孔）