福建省第九届人民代表大会第五次会议

## 城厢区

2003年，全区财政总收入1.53亿元，完成年度预算的102.1%，同口径计算，比上年增长22.4%。其中：上划中央收入6207万元，完成预算的102.4%，增收1142万元，增长22.5%；地方级收入9111万元，完成预算101.9%，同口径计算，比上年增收1658万元，增长22.2%。全区财政支出1.54亿元，完成预算的95.2%。
[支持经济发展] 一是支持各种所有制企业发展。区财政局采取财政贴息、国债转贷等手段，加大对重点企业的扶持力度，促进高新技术产业发展，扶持效益好的各类所有制企业，努力构建多种经济成份公平竞争的投资环境。全年共投入财政贴息、企业技改资金192万元，用于郭氏鞋业、区外贸公司、才子集团、华丰鞋业等企业的出口创汇及技术改造。二是加快工业园区建设。贯彻区委、区政府《关于加快工业园区开发建设若干意见》，对园区内新办项目给予用地地价优惠、返还土地出让金、下拨项目启动资金等办法，吸引投资者到园区安家落户，使工业园区成为产业聚集的主要载体，支持和引导中、小企业向“专、精、特、新”方向发展。加快乡镇企业“二次创业”，延伸产业链，提高附加值，提升产业竞争力。2003年，全区共投入启动资金97.55万元，用于华林、太湖工业园区项目建设，有力地推动园区项目进展。三是推进城建项目进度。区政府实施以城建项目带动城市经济发展的战略，采取预拨项目前期资金及新增财政收入返还等政策支持世全房地产、马巷拆迁项目建设，培育新的增长点。2003年，全区共拨付城市建设项目资金137.5万元，用于城建项目前期征地拆迁安置费用，支持城建项目发展。
[支持社会事业发展] 一是积极向上争取专项资金1745万元，主要用于农业、水利、教育等社会事业的发展。其中：中央国债专项补助资金573万元，用于区检察院技侦楼及东海、灵川海堤加固三期工程、防护林工程建设；支农专项资金403万元，用于支持农业产业化建设、水库加固、中低产田改造、森林防火等和农业技术推广应用；农业综合开发资金260万元，用于华亭、灵川镇土地治理、常太镇农工贸多种经营项目；教育、文化、计生专项资金384万元，用于中小学布局调整、危房改造、寄宿制学校、少体校、计生、文化、档案综合楼建设；外经专项资金27万元，支持外向型企业发展；社会保障专项资金98万元，用于企业改制职工安置费、补偿费及农村卫生院建设。二是加大本级财政投入，解决沿海、山区乡村基础设施落后的现状。区政府决定，把农村公路建设列入为民办实事项目来抓，列入每年预算盘子，把养路费收入全部返还用于农村公路建设上，对特殊项目予以追加预算。2003年，区财政局与交通部门配合，争取省、市农村公路建设补助资金446.8万元。本级财政在十分困难的情况下，挤出157万元配套资金，建设农村公路63.6公里，改善了沿海、山区的基础设施和投资环境，促进山海经济发展。
[加强国有资产管理] 一是进一步完善国有资产管理制度。区政府出台了《关于加强产权转让收入管理的通知》、《关于加强行政事业单位国有资产处置管理的通知》等，建立了国有资金产权基金，规范国有资产产权交易行为。二是做好国有企业清产核资工作。对行政区划调整中，原莆田县移交的区华友公司、工业贸易公司、农房建材公司进行清产核资。核实净资产为2055.77万元，比帐面数增加1657.21万元，真实地反映了企业资产、负债、所有者权益状况。三是做好国有企业改制中的资产处置工作。制定区五交化批发公司（含下属公司）、闽中蔬菜食品工业总厂、国货商业集团、工业贸易公司等6户改制企业资产剥离、股权设置、资产变卖、职工安置等实施方案，收回国有资本金750万元。

（撰稿人：姚子镰 责任编辑：王斯孔）