福建省第九届人民代表大会第五次会议

## 仙游县

2003年，仙游县财政工作以增收节支为核心，以深化改革为重点，以队伍建设为保障，开拓创新，扎实工作，圆满完成各项任务。全县财政总收入2.67亿元，完成预算的103.6%，可比增长7.8%。地方级收入1.58亿元，可比增长7.2%。全县财政支出3.51亿元，增长19.0%。
[实施农村税改] 2003年，仙游县农村税改工作顺利通过中央和省的检查验收，受到省委、省政府领导的肯定和各级税改办的表扬。《中国财经报》、《福建日报》、福建电视台等分别刊载和专题播出仙游县农村税改的先进做法。一是认真做好基础工作，对18个乡镇、324个村、424所中小学、34个县直涉农科、局的财务收支进行核实，制订了《税改实施方案》及转移支付补助办法，核实2003年农户已上缴统筹提留款和历年税费尾欠；二是严格落实税改政策。取消了面向农民征收的三提五统及17个收费、基金项目，大大减轻农民负担，人均减负率达81%；三是认真做好2003年已收统筹提留款的清退工作，共清退2451.5万元；四是保障五保优抚经费的按期足额发放，促进了社会安定稳定；五是理清乡村债权债务，建立了县、乡、村、组、户农户尾欠档案，核实农民欠缴的税、费1.29亿元，予以挂帐处理。
[加强财政监管] 一是成立教育系统会计核算中心，理顺各中学和教育局本部的财务管理机制，减少不合理支出115万元；二是加强预算外资金管理。按“零基预算、内外统管”的原则，集中预算外资金1568万元，增强财政调控能力，缓解财政资金供求矛盾；三是加强国有资产管理。核增改制国有企业资产360万元，拍卖、盘活闲置资产收入1688万元；四是严格政府采购管理。制定颁发《仙游县政府采购操作规程》，建立了政府采购网页，确保政府采购公开、公平、公正。2003年，全县组织15场政府采购，采购预算779.96万元，实际支付699.03万元，节约80.93万元，节约率10.4%。
[大兴调研之风] 先后完成了《全县税源结构与征管现状调查报告》、《全县不良债务现实及其对策的调查报告》、《土地契税代征情况调查报告》、《农村税费改革对县、乡、村三级的财力影响及对策》等十二篇调查报告，为县委、县政府决策提供依据。

（撰稿人：官金忠 责任编辑：王斯孔）