福建省第九届人民代表大会第五次会议

## 秀屿区

2003年，秀屿区财政总收入3.62亿元，完成预算的101.9 %，比上年增收8847万元，增长32.4%。其中：中央级收入2.48亿元，增收7662万元，增长44.7%；地方级收入1.14亿元，增收1185万元，增长11.6%。财政支出2.23亿元。
[支持经济建设] 一是支持农业生产。重点支持农业综合开发、土地整治、水利工程和农业产业化等。全年向上争取补助资金231万元，筹措、安排支农专项资金1,012万元，用于修复供水设施，改善和扩大灌溉面积；安排专项经费10万元，用于有机肥加工技术推广利用；下达海洋捕捞渔民减船转产补助资金43.5万元，用于改造传统渔业。二是支持重点项目建设。统筹政府性基金、国债和各类预算外资金，支持福建省LNG站址填海工程、省市级工业园区等事关全区经济发展的重点基础设施项目建设。2003年对LNG接收站工程配套建设投入资金980多万元。三是促进企业发展。重点扶持有发展前景，对财政贡献率高的企业。如LNG站址、莆田燃气电厂、南日风力发电厂、宏龙木业和大众船运修船厂、锐鹰服饰等。2003年，安排技改资金105万元，支持众和股份公司进行技术改造和股份上市筹备。
[保障重点支出] 一是坚持保工资、保运转的原则，落实和完善国库统付工资制度。对区直机关、事业单位和全区中小学，共计113个单位8174人实行了国库统付工资制度。对单位人员经费，按编制内实有人数核定。公用经费按从紧节约原则安排，实行定额定项管理。二是保障公检法司支出。全年公检法司支出达474万元，保障社会治安、综合治理等经费。三是增加社会保障支出，全区用于城市居民最低生活保障、公费医疗改革扩面和再就业的支出达42万元，抚恤和社会救济支出达602万元，分别比上年增长13.5%、19.7%。
[做好农村税改] 根据中央、省、市对税费改革的要求，及时制定《莆田市秀屿区农村税费改革试点工作实施方案》及配套改革措施，成立税改领导小组，认真做好各项调查摸底工作。一是宣传工作到位。组织各乡镇财政所、税改办人员发放税费改革宣传单13.5万份，使税改政策家喻户晓。二是转移支付资金到位。2003年，全区用于农村税改的转移支付补助共计2348.3万元。其中：省1638万元，市706.10万元，区配套4.19万元。转移支付补助资金于2003年底前全部下达到乡镇、学校、武装部等单位。三是监督到位。区财政局与审计局、农业局联合组成税费改革专项审计小组，对各乡镇2003年已收的“三提五统”资金退还情况、税改转移支付资金到位情况和各村“一事一议”（即村内公益事业建设实行一事一议筹资）情况进行专项审计和检查，确保农村税改的各项政策落实到位。

（撰稿人：何文文 责任编辑：王斯孔）