福建省第九届人民代表大会第五次会议

## 泉州经济技术开发区

2003年，泉州经济技术开发区实现财政收入1.66亿元，比增70.2%，完成全年计划的116.3%；其中：地方一般预算收入完成6606万元，比增67.8%；上划中央收入9961.9万元，比增71.8%。一般预算支出3356万元。
［大力组织收入］ 一是加强收入计划管理。对征收任务实行目标管理，与国、地税分局签订了目标管理责任书，制定超收奖励办法，并安排一定资金支持税务部门加强征管和进行业务软件升级，调动各征收单位的积极性。加强预算执行管理，逐月进行分析研究，采取有效增收措施，按月按季抓好组织收入工作。各月份收入基本实现均衡入库，增值税、营业税、所得税等主体税种大幅增长，财政收再创新高。二是开展税务稽查，征收及查补入库所得税、建安税等100多万元；开展2002年度房产税清查，入库房产税96万元。三是挖掘潜力税源，使建安和房地产行业成为新的税收增长点：施工企业纳税1135万元，同比增收90万元；金盾、诺林房地产纳税620万元，同比增收519万元；五是密切跟踪新投产企业，热情细致地做好税收服务，及时协调解决涉税问题，加强税收监控管理。
［优化支出结构］ 一是继续推行资金统一收付制度，对区直行政事业单位实行“一个财务室、一本会计账，一个经费户”的财务管理办法。强化预算约束，对各部门的培训、接待等公用经费支出实行指标控制，严格执行政府采购制度，加强现金管理和支出单据审核。做好支出分析工作，增强支出透明度，改进报表编制方法，及时全面地反映财务状况和资金使用效果。二是支出上始终体现了“保证重点、压缩一般”的原则，从严控制一般性公用支出，确保重点需要。加强对会议、电脑、车辆、差旅费等的管理，集中财力保障工资发放、社会稳定和科技、城市维护等政府重点支出需要。三是在按计划保证各项资金需要的基础上，对区直单位各专项支出、市政公司及市直驻区单位补助支出提出建议性意见，提高资金使用效益。加强对预算外资金的管理监督，将市政公司收取的道路挖掘修复费、道路占用费纳入财政专户管理，专款专用。
［推进财源建设］ 一是发挥财政资金导向作用。安排81万元专项资金，奖励27家2002年度纳税先进企业，调动了企业依法纳税积极性，树立了良好的示范导向作用；拨出专项经费支持博士后科研工作站建设，为入区博士提供经费支持，促进企业引进各类高层次人才。二是积极培植潜力税源。针对宏远纺织、神州电子、鸿绮轻工、迈韦通迅、艺达车用电器和通力电气等六家企业在技术创新和改造中存在的资金不足、财务费用负担大等问题，从开发区财政的科技三项费中，安排一定资金给予扶持，主要用于技术创新、新产品试制或中试上的资金需要。三是细心服务入区企业。协助新入区企业及时变更税务登记，协调解决企业跨区纳税或多头纳税问题，迟早纳入区管征范围，扩大收入总量；重点跟踪服务一批新申报纳税企业，纳入正常管征；配合市财政局做好区内76家外资企业联合年检工作。
［加强国有资产管理］ 认真做好预算单位清产核资工作，对管委会固定资产和财政资金逐项进行清查核对，并加强国有企业资产评估的监督管理，参与开发公司资产评估事项，并进行备案。为开发公司、市政公司等区内国有企业办理产权登记，指导填报企业年度决算报表，全面、准确地反映国有资产的运劳状况。积极组建国投公司。认真组织国有企业资产评估工作。

（撰稿人：林景彬 责任编辑：陈基添）