福建省第九届人民代表大会第五次会议

## 平和县

2003年，平和县财政工作以“三个代表”重要思想为指导，以学习贯彻“十六大”精神为动力，致力于加大财源建设力度，完善税收征管系统，精细财政支出管理，提高队伍综合素质，取得了显著成效。一是扎实了财政收入，提高了税性收入比重。全年财政收入8650万元，完成预算的101.3%，同口径比去年同期7936万元增收714万元，比增9%。二是兑现增资政策，保证基本运转。全年财政支出预计1.92亿元，占人大批准预算2.01亿元的95.4%，财政支出保证了正常工资的发放和公务员考核合格一次性奖金的兑现，促进了经济与社会事业的协调发展，确保了社会安定稳定。三是做好数据测算，积极向上反映平和县财政的实际困难，争取特产税和税改转移支付补助资金。四是精神文明取得丰硕成果。财政局获市文明单位，被省人事厅、财政厅评为财政工作先进单位。
[加大财源建设力度] 建好项目库，早申报、早立项，在争取上级的支持的同时，对本级的支出采取挤压、精打细算，筹措尽可能多的资金，形成合力，支持项目建设。及时清理特产税票据，防止基层打擦边球损害农民利益，涵养农民自我发展的能力。争取上级支持2000多万元，并自行筹措1600多万元用于抗旱、水利、扶贫、高优农业、农业综合开发、生态林等项目建设，重点扶持罐头厂、冷冻厂、纸制品、蜜柚套袋、蜜柚汁开发。支持企业进行技术改造，扩大生产规模；从资金扶持、优质服务等方面入手，促外资经济发展；支持工业开发区基础设施配套工程，落实个私经济优惠政策，工业区企业落户明显增加；理顺管理体制，进一步完善三平、灵通两个风景区景点配套设施，带动经济发展，提高旅游直接及间接收入。支持县城改造，新区开发和公众娱乐设施及配套服务建设。
[着力确保社会稳定] 健全和完善粮食风险基金管理和使用，确保粮食储备费用及轮换的资金需要，确保粮食顺价销售。加快完善社保制度，按时足额发放企业离退休人员养老金2465万元。确保行政事业单位退休人员养老金2800万元的发放、优抚对象补助金338万元和“五老”人员补助费284万元的及时发放，促进社会安定稳定和社会保障制度的健全完善。
[完善收入征管系统] 加强收入计划管理，完善财税工作会议制度，及时发现问题并妥善解决。加强财政部门与国、地税的协调，积极开展“税收专项整治”工作，堵塞各项税收漏洞，出台奖励措施，强化考核，确保按序时进度组织入库。继续做好“收支两条线”管理,加快推行“票款分离”工作，罚没收入、行政性收费1451万元。教育系统已全部纳入收支两条线管理。
[精细财政资金管理] 按照《预算法》要求编细编好预算，严格执行县人大审批通过的预算口径和预算指标，积极做好资金调度，压缩非生产性支出，在财力十分紧张的情况下，确保了工资和一次性奖金足额发放。不断加大政府采购力度，共举行11次公开投标采购，采购预算总金额1400万元，节约资金185万元，节约率达13%。完善国库统支工作，严格审核人员资格，杜绝空饷现象,目前已纳入国库支付工资人数达9886人,金额916万元。加强预算内外资金和财政性资金管理。加强农村基金会欠贷清偿工作，通过强化措施清收债权340万元，农村基金会借款150万元。积极开展财政周转金回收工作，收回周转金60万元，占用费12万元，征收公路通行费680万元。加强专项资金管理，建立拨付、追踪、检查、监督制度，建立报帐制和有偿资金银行委贷制，实行专款专用，防止挪用。

（撰稿人：江毅强 责任编辑：李荔江）