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## 福建省财政厅
福建省国土资源厅
中国人民银行福州中心支行
关于印发《福建省矿业权出让
价款征收使用管理暂行办法》的通知

### 闽财综〔2003〕40号

各市、县、区财政局、国土资源局，人民银行设区市中心支行、县支行：
为全面推进我省矿产资源有偿使用制度改革，加强矿业权有偿使用收入征管，根据国务院颁布的《矿产资源勘查区块登记管理办法》、《矿产资源开采区块登记管理办法》、《探矿权采矿权转让管理办法》和福建省人民政府专题会议纪要〔2002〕180号精神，我们制定了《矿业权出让价款征收使用管理暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。

二○○三年四月二十五日

矿业权出让价款征收使用管理暂行办法

第一条 为深化矿产资源有偿使用制度改革，加强矿业权有偿使用收入管理，维护国家矿产资源所有权和探矿权人采矿权人(以下简称矿业权人)的合法权益，促进我省矿产资源的合理开发和可持续利用，根据《中华人民共和国矿产资源法》、《矿产资源勘查区块登记管理办法》、《矿产资源开采区块登记管理办法》、《探矿权采矿权转让管理办法》、《财政部、国土资源部关于印发〈探矿权采矿权使用费和价款管理办法〉的通知》(财综字〔1999〕74号)、《财政部、国土资源部关于探矿权采矿权使用费和价款管理办法的补充通知》(财综字〔1999〕183号)和《福建省国土资源厅关于印发〈福建省矿业权招标拍卖与挂牌出让管理办法〉的通知》的有关规定，特制定本暂行办法。
第二条 凡在我省行政区域内和毗邻海域从事矿产资源勘查、开采等活动的单位和个人，除按国家规定缴纳探矿权采矿权使用费外，还必须按本办法规定缴纳探矿权采矿权出让价款(以下简称矿业权出让价款)。法律、法规另有规定的，从其规定。
第三条 矿业权出让价款包括：
(一)管理机关依法通过公开招标、拍卖、挂牌竞价或协议方式出让矿业权，向受让矿业权人收取的价款。
(二)管理机关依法批准转让国家出资勘查形式的矿业权或其它行政审批方式取得的采矿权(探矿权人申请直接转为采矿权人除外)应补交的出让价款。
第四条 矿业权出让价款征收标准：
(一)通过公开招标、拍卖或挂牌竞价方式出让矿业权的价款，按实际成交价格一次性或分期缴纳。
(二)以协议或行政审批方式出让矿业权的出让价款，按合同(协议)确定的价格缴纳。
第五条 矿业权出让价款由县级以上人民政府国土资源行政主管部门依照矿业权批准权限，在颁发勘查、采矿许可证时或按双方签订的合同(协议)确定的缴款期限内征收。若上级国土资源部门委托下级国土资源部门招标拍卖或挂牌出让的，由受托方负责征收。
其他部门、单位和个人不得向受让矿业权人收取矿业权出让价款。
各级财政部门负责矿业权出让价款收入的监缴入库工作。
第六条 矿业权出让价款是国有资源性资产收益，属于国家财政收入，必须按规定全额上缴国库，纳入各级政府预算管理，并列一般预算——“探矿权采矿权使用费及价款收入”科目。
第七条 矿业权出让价款实行“分级征收、比例分成、就地入库”的收缴办法。

分级征收是指按矿业权审批权限规定，由负责该矿业权审批的县级以上人民政府国土资源行政主管部门，根据招标拍卖、挂牌或协议等方式确定的出让价款，按各级应分成金额分别填制“矿业权使用费及价款缴款登记单”(以下简称缴款登记单)。
比例分成是指矿业权出让价款收入按省级20%、设区市级10%、县(市、区)级70%的比例分成。若矿区或矿山跨两个或两个以上县市的，由其共同的上一级国土资源行政主管部门和财政部门确定具体的市、县分成比例。
就地入库是指矿业权人根据“缴款登记单”上规定的分级应缴金额，领取并填制“一般缴款书”，于15日内就地(指矿区或矿山所在地相对应的县级国库)分别办理缴库手续。
第八条 矿业权人应按规定及时、足额缴清矿业权出让价款(除按规定分期缴纳外，其余的均一次性缴清)，并凭经收款国库(银行)盖章的“一般缴款书”第一联(收据)和“缴款登记单”第三、四联，到批准该矿业权的国土资源行政主管部门开具同级财政部门委托代开的“矿业权使用费及价款专用票据”。
第九条 各级国土资源行政主管部门凭矿业权人出具的“矿业权使用费及价款专用票据”，办理勘查许可证或采矿许可证。凡未按规定缴纳矿业权出让价款的，国土资源行政主管部门不予办理勘查、采矿许可证登记手续。
第十条 “矿业权使用费及价款专用票据”和“缴款登记单”由省财政部门统一印制，并由各级财政部门按规定申报、领用、发放和核销。
第十一条 国有矿山企业和地勘单位实际占有的由国家出资形成的矿业权发生转让时，申请将应缴纳的矿业权出让价款部分或全部转增国家资本金，应依据国家有关规定，经省级以上财政部门和国土资源行政主管部门审核批准。
第十二条 矿业权出让价款由各级财政部门统筹安排使用，主要用于矿产资源勘查、保护和管理等支出。
第十三条 矿业权出让价款征管业务费列入部门年度预算。开支范围包括矿业权评估费、广告费、咨询费、中介机构佣金、场地租金、票据管理等费用。具体开支标准由同级财政部门核定。
第十四条 未按本办法规定如期缴纳矿业权出让价款的，按国务院规定由矿业权登记管理机关责令其在30日内缴纳，并从滞纳之日起，每日加收2‰的滞纳金；逾期仍不缴纳的，由原登记管理机关吊销其勘查许可证或采矿许可证。
第十五条 探矿权采矿权使用费征收管理办法仍按《财政部、国土资源部关于印发〈探矿权采矿权使用费和价款管理办法〉的通知》(财综字〔1999〕74号)和《财政部、国土资源部关于探矿权采矿权使用费和价款管理办法的补充通知》(财综字〔1999〕183号)规定，由各登记管理机关负责征收，并缴入同级国库，纳入预算管理。具体收缴方式比照本办法有关规定办理。
第十六条 各级财政部门和国土资源行政主管部门要切实加强矿业权出让价款和使用费收入的财务管理与监督，定期检查矿业权出让价款和使用费征收和使用情况。
第十七条 本办法由省财政厅和国土资源厅共同负责解释。
第十八条 本办法自颁布之日起施行。

矿业权使用费及价款缴款登记单

年 月 日 NO：

缴款人 |  | 通信地址
联系人 |  | 联系电话 |  | 邮政编码
批准文号 |  | 批准日期 |  | 起止时间
项目名称 | 矿业权使用费 | 元 | 矿业权价款 | 元
应缴总额 | 仟 佰 拾 万 仟 佰 拾 元 角 分 ￥：
本次缴纳 | 仟 佰 拾 万 仟 佰 拾 元 角 分 ￥：

收款单位 | 财政厅(局)
预算级次 | 省(市、县)级
收款国库 | 县(市、区)国库
预算科 目名称 | 探矿权采矿权使用费及价款收入

国土资源部门(章)

年 月 日国库(银行)盖章
(实收金额 元)

年 月 日

国土资源部门经办人： 银行经办人：
注：一式四联——第一联：存根 国土资源部门留存(黑)；
第二联：交款人 代缴款通知书(红)；
第三联：国土资源部门存档(蓝)；
第四联：财政部门监缴凭证(绿)；

矿业权使用费及价款专用票据

注册号码：闽财〔2003〕票号
年 月 日 NO：

缴款人 |  | 缴款登记单号码

项目名称

矿产种类

面积(平
方公里)

应缴总额
(元)

本期实缴金额
千 | 百 | 十 | 万 | 千 | 百 | 十 | 元 | 角 | 分

探矿权使用费
采矿权使用费
探矿权出让价款
采矿权出让价款
合 计
金额人民币(大写) | 亿 仟 佰 拾 万 仟 佰 拾 元 角 分

代征单位(章)： 复核人： 经办人：
注：一式四联——第一联：存根 国土资源部门留存(黑)；
第二联：收据 交款人记帐凭证(红)；
第三联：财政部门收入凭证(蓝)；
第四联：国土资源部门存档凭证(绿)；