福建省第九届人民代表大会第五次会议

## 永泰县

2003年，永泰县财政总收入1.09亿元，其中：地方一般预算收入6718万元，增长10.9%。财政总支出1.92亿元，占预算的80%，比上年同期增支787万元，比增4%。
[加强收入征管] 层层落实收入目标责任制，细化任务指标，把收入任务落实到具体责任单位、责任人上，逐月落实收入进度。财税部门密切配合，认真贯彻税收征管法，加大税收执法力度，加强重点环节和薄弱环节的税收征管,做到依法征收，应收尽收，扎实收入。
[保障重点支出] 提高财政平衡能力，从严控制一般性支出，确保全县干部职工发放和政府机关正常运转。多渠道筹集资金3800多万元，扶持农业生产和支持重点经济建设项目。一是投入资金900多万元，用于农村农业生产，补助农田水利建设，支持农村道路引水等基础设施建设。二是通过财政资金投入和优惠政策支持工业建设，马洋工业区2003年争取到市财政对厂房补助资金247万元，财政投入工业技改等资金45万元。实行对乡镇财政分成优惠政策，鼓励乡镇发展工业经济积极性，促进马洋工业区、城峰工业区等一批乡镇重点企业项目建设。三是县国有资产营运公司融资2670万元用于重点项目，其中为县中医院购置医疗设备项目贷款担保40万元，为县发电公司贷款担保1500万元，为马洋工业小区用于二期建设项目直接贷款800万元，为8个乡镇马洋标准厂房建设贷款资金330万元。
[深化财政改革] 继续完善会计核算中心管理办法。成立教育分中心，将全县教育系统53个单位纳入教育分中心进行集中核算和集中审核，共取消53个账户，集中资金382.5万元，有效规范了学校会计基础工作，使各县直学校财务活动置于分中心监督之下。推动政府采购工作，成功组织了26批公开招投标，采购资金701.25万元，比预算资金节约103.05万元，资金节约率12.9%。做好农村税费改革工作，取消了“三提五统”，调整了农业特产税政策，从根本上杜绝了“三乱”行为。
[严格财政管理] 一是深化预算外资金管理，依据“以收定支，定收定支，收支平衡，略有结余”的原则核定收支计划，有效地控制预算外资金的流向和流量。2003年专户收入5731万元，占计划5227万元的110%，超收504万元，实际支出5067万元，占计划97%，收支进度均为正常。二是积极稳妥推进国有企业改革和改组改制工作。参与县新华书店、电力公司的股份制改制工作。摸清国有资产家底，全县93户行政、事业单位的总资产为3.62亿元，负债1.08亿元，国有资产总额为2.54亿元，全县28户国有企业的资产总额为4.28亿元，负债为2.84亿元，国有资产总额为1.44亿元，并且对全县企业单位的国有资产产权进行年度检查登记。三是完善社会保障体系。做好社会保障资金财政专户的财务管理和会计核算工作,监督管理社会保障基金、国有企业下岗职工基本生活保障和再就业基金的收缴、使用与拨付；配合县医保中心、老干局做好全县离休干部、“5.12”退休干部等五种人员的医药费审核报销工作。四是财政牵头开展整规工作。检查开具虚假发票公款报销行为，重点检查办公用品、接待费、汽车维修费用，共抽查了6个县直单位、7个乡镇、8家企业。进行会计信息质量检查，对检查中发现的问题摆事实、找依据，依法作出处理决定。对会计师事务所经济鉴证单位所出具的企业年报验证情况的真实性进行检查。检查集中核算单位基层所站备用金账户，对发现的问题提出整改意见。检查基建资金到位情况，保障资金安全高效。

（撰稿人：柯建永 责任编辑：赵国斌）