福建省第九届人民代表大会第五次会议

## 闽侯县

2003年，闽侯县财政总收入13.09亿元，比去年增收3.50亿元，比增36.5%。其中，地方一般预算收入5.26亿元，比去年增收1.92亿元，比增57.2%；jjys收入1.23亿元，比增489%。一般预算支出3.88亿元，比增32.5%；jjys支出1.10亿元，比增636.9%。
[促进经济发展] 一是支持工业化，县财政投入4370万元支持青口汽车城和南屿旗山、甘蔗昙石山等县乡项目集中区建设。二是投入922万元，重点用于农田基础设施、农业生态环境、防洪抗旱工程等建设。三是投入农业综合开发资金1720万元，支持和促进农业结构调整，推进集体林权制度改革。四是积极筹措资金793万元，支持企业技改，促进企业改制。五是认真实施农村税费改革，加大转移支付力度，安排乡镇农村税费改革补助资金1926万元，减轻农民负担3055万元，减负率84.9%。六是支援不发达地区支出230万元，用于“造福工程”，解决老、少、边、贫地区行政村通水、通电、通路等。
[强化收入征管] 认真做好收入预算分解，层层落实征收责任制，加强与税收征管部门的联系，有针对性地加强收入监控，坚持依法征税，加大对偷、逃、骗税行为的查处力度。同时，与国土、环保、建设等涉收单位的密切配合，做到应收尽收，确保财政收入稳步增长。
[完善社保体系] 认真落实城镇和农村最低生活保障制度，2003年发放最低生活保障金205万元，享受最低生活保障人数达8345人。做好就业和再就业工作，拨付再就业资金及失业金228万元，确保下岗职工、失业人员生活费及时足额发放。发放基本养老金3219万元，保证企业离退休人员及时足额领到养老金。继续完善医疗保险制度和住房公积金制度，拨付住房公积金347万元，职工基本医疗保险资金550万元。
[深化财政改革] 推行国库统一支付改革，全县有204个单位（含二级单位）实施国库统一支付工资，确保工资及时足额发放。开展会计集中核算改革，进一步规范单位会计核算工作，共有139个单位纳入会计核算中心管理，依法退回各类不符合规定的报销票据59.2万元。贯彻《福建省乡镇工作纲要》，进一步完善乡镇财政体制，充分调动乡镇发展经济，培植财源的积极性。
[保障重点支出] 根据建立公共财政框架的要求，调整优化支出结构，集中资金保工资、保稳定，增加对农业、科技、教育等事业的投入。安排工资性支出2.45亿元，确保机关、离退休人员工资发放。科技经费、教育经费分别占一般预算支出的10%和36%，支农支出与一般预算收入同步增长。筹措资金1.97亿元，用于城关防洪堤、闽侯大桥、大学城、县城安平浦治理等重点项目建设。安排政法经费1495万元，确保政法部门正常运转。
[加强财政监督] 加强预算外资金管理工作，全面推进行政事业性收费和罚没收入“收支两条线”和“票款分离”管理办法。实行“收支两条线”、“票款分离”管理的预算外资金达7700万元。开展会计信息质量抽查，强化会计监督，严厉打击财会工作中的虚假行为。健全完善政府采购制度，集中采购资金795万元，节约财政资金105万元，节约率达11.7%。

（撰稿人：陈文秀 责任编辑：赵国斌）