福建省第九届人民代表大会第五次会议

## 荔城区

2003年，荔城区财政总收入2.29亿元，完成预算的100.3%，其中地方级财政收入1.05亿元，完成预算的100.5%，可比增长6.3%。全区财政支出1.95亿元。全区财政工作，以狠抓收入为中心，推动财政管理体制改革和财政制度创新，完善和规范财政管理，取得了新的成效。
[积极组织财政收入] 一是强化工作责任制，把收入目标层层分解落实到位，实行量化考核制度。做到人人清楚收入目标，个个肩上有压力，形成人人抓收入的良好氛围。二是针对区级财源不足，征管困难的特点，制定出各项措施和办法，做到应收尽收。三是指定专人负责定期核对收入进度，加强日常督促、催缴工作，保证财政收入按序时进度完成。
[清理财政供养人数] 行政区划调整后，财政供养人员变化很大，为核实行政事业单位实有人数，防止在编不在岗及吃空饷的情况。区财政局牵头，抽调监察、人事、编办、组织、教育等部门人员，组成检查组，对全额拨款的行政事业单位人员（包括在职、离退休人员）进行“拉网式”的检查核实。核实后全年减少财政支出28万元。
[完善国库集中收付制度] 一是收入直接缴库。对区属行政事业单位的收入，分别实行“票款分离、银行代收、财政管理”和“集中汇缴、票据核销、限期缴库”的办法，将应缴款项直接缴入国库或财政专户。二是工资直接拨付。在国库单一账户体系内，捆绑使用预算内外资金，实行国库统一支付工资制度。三是单位直接取款。建立各单位零余额账户，按照不同的支付主体，分别实行财政直接支付和授权支付。单位所需资金经财政审核后直接核拨到单位账户，保证单位的用款需要。四是票据直接送审。单位在报送下个月用款计划的同时，将上月的支付单据送交“财政国库集中收付中心”审核，形成事前有预算、事中有计划、事后有审核的全过程监督的格局，保证把有限的财政资金用在刀刃上。
[精心组织农村税费改革] 一是暂停清收税费改革前的农民税费尾欠，并逐户核实、清理、登记、公布。对已收取的乡统筹、村提留及时退回给农民。二是及时拨付农村税改转移支付资金1505.8万元，落实到镇（街）、村、学校。三是做好各项配套改革工作。2003年全区核减镇（街）事业编制人员430人，精减教师137人，精减村干部589人。
[保障社保支出] 2003年，全区发放离退休人员养老金2813万元；发放国有企业下岗职工基本生活费150万元；发放城镇退役士兵待分配期间生活费8.4万元；发放农村及城市低保制资金129万元，发放残疾人康复和就业经费10.8万元。全区参加医疗保险的城镇职工共计20893人，医保基金年收入1400万元。

（撰稿人：沈顺明 责任编辑：王斯孔）